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2023年,东丰县城市管理行政执法局在县委、县政府的正确领导和依法治县办的指导下,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》文件要求,坚持用法治思维引领城管执法、推动民生改善和社会公正,现将2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要措施和工作成效
(一)加强党的组织领导,强力推进法治建设。局党组把法治建设摆在局中心工作的重要位置,坚持将学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入贯彻落实习近平法治思想,将法治精神融入到城市管理执法工作当中,统筹安排、协调推进。党组书记认真履行法治建设第一责任人职责,重大任务亲自部署、重大决策亲自参与、重大环节亲自督办,定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,对区委、区政府工作任务精心组织班子研究讨论学习,分析任务,明确责任,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的法治建设工作格局。积极发挥第一责任人学法用法示范引领作用,不定期上法治课、上党课、上廉政教育课等,牢固树立法治信仰,高效推进法治政府建设各项工作有序开展。
(二)落实行政执法责任制,提高队伍依法行政水平。一是严格规范行政执法程序。对立案核查、调查、执行程序以及案卷归档、在“双公示”和“互联网+监管”平台上录入执法信息、行政执法“叁项制度”落实等环节做好严格把关。严格行政处罚案卷审查,坚持处罚与教育相结合原则,作出行政处罚决定前责令当事人整改,保证行政处罚的合法性、合理性,既实现处罚的目的又达到社会管理的效果。二是扎实开展行政执法“叁项制度”专项工作。对各执法中队行政处罚信息的报送作出进一步规范,严格检查审查,杜绝漏报、错报、迟报,定期开展执法全过程记录检查,检查结果全局通报,责任追究到人。叁是2023年城管局依托上级部门检查及本部门自查共组织了7次案卷评查。严格对照《行政处罚案卷质量评查内容和标准》,对案卷所有文书认真审查,在上级部门检查及本部门自查过程中均未发现明显问题。
(叁)落实“谁执法谁普法”清单,开展形式多样的普法活动。一是提高队伍内部学法用法的能力水平。今年以来,我局按照《东丰县城管局“八五”普法计划》的要求开展本年度学法及普法工作,严格按照“谁执法,谁普法”的要求,强化干部职工普法教育共同责任,要求各基层单位和科室结合自身工作职责,着重学习城市管理相关法律法规。2023年共组织执法业务培训3次,参与司法局组织线上执法培训1次,目前全部执法人员已全部完成培训并取得合格证,本年度每名执法人员平均学习时长不低于1600分钟,有效增强执法人员法律意识和水平。城管局结合自身管理领域全年共开展了6次面向社会的普法宣传活动,共发放普法宣传单5000余份,悬挂普法宣传条幅80余条,使用尝贰顿电子条屏宣传普法信息100余次,发布学习习近平法治思想学习纲要及中国共产党百年大事记等内容微信公众号信息10条。
(四)加强信息化辅助执法,贯彻落实“721”工作法,城管局积极参与行政检查执法备案智能管理改革,通过信息系统提高执法效率并加强执法对象对城管执法的监督,促进城管执法队员执法规范化、法制化。城管局专门召开会议,制定《东丰县城市管理行政执法局行政检查执法备案智能管理改革工作方案》并且按照方案开展操作培训以及在日常执法中应用,目前,核验率、结果填报率、执法人员覆盖率均达到100%。
二、存在不足
(一)理论学习不够深入,不够系统。理论学习不够积极主动,重业务、轻学习的思想依旧存在。对科学发展观等重要理论思想的学习不够深入,不够全面,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的理论知识也不够,各项法律法规学习不深,对法律法规研究不够。
(二)队伍依法行政意识有待加强。面对城市管理中出现的复杂情况、新局面、新形势,部分队员执法经验不足,还在用老一套的方法处理城市管理问题,执法能力和水平有待提高。
(三)重大案件查处推进还需多部门联动。部分案件调查程序需要其他部门配合,希望能建立协调沟通机制 ,促进案件调查得到有力的证据支撑。
叁、2024年工作计划
(一)继续强化习近平法治思想学习宣传。习近平法治思想是新时代全民普法的根本遵循和行动指南,要以学习习近平法治思想理论为核心,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署要求,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的教育方针,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,着力提高全局领导干部的法治能力和水平,提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领和能力,在新时代新征程上展现新气象新作为。
(二)继续抓好学习,在加大法律宣传和培训上下功夫。定期组织干部职工进行法律知识、专业知识培训,做到人人能执法,个个自身硬;进一步引入人才竞争机制,充实城管队伍,加强城管力量,切实提高城市管理工作水平。丰富内容、载体和形式,有计划地对执法人员进行系统的法治教育,进一步增强执法队伍社会主义法治理念,提升执法人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的本领,力争一线执法人员个个“能办案,办好案”。
(叁)严格法治政府建设,坚持公正文明依法执法。从加强执法队伍思想建设、作风建设、能力建设、形象建设抓起,全面落实行政执法责任制和法治政府建设评议考核制度,创新办案手段,规范办案程序,增强执法人员工作能力,锤炼严谨、唯实的办案作风,不断提升城管队伍法治政府建设、文明执法的能力和水平。
点击下载:东丰县城市管理行政执法局2023年度法治政府建设情况报告
东丰县城市管理行政执法局
2023年12月22日