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D o n g F e n g . G o v . C n
2023年,东丰县社保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,在县委、县政府和上级社保部门的领导下,以标准化建设为载体,深化法治社保、法治政府、法治社会一体建设,为全县经济社会发展营造了健康稳定的法治环境。
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强党对全面依法治县工作的领导,确保依法治县工作正确方向。一是强化习近平法治思想学习宣传。深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,组织全体干部职工系统学习习近平法治思想2次;邀请副县长讲专题党课1次;邀请县委党校老师开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题宣讲1次;举办“学习宣传贯彻党的二十大精神”主题党日活动2次、大力开展“廉洁吉林·纪法同行”知识竞赛,覆盖率100%;围绕“深入学习习近平总书记对社会保障工作重要指示精神”开展集体研讨4次、业务交流4次、工作分析2次,进一步激发全体干部职工牢记嘱托、增强发展信心和责任担当的奋进力量,全面履行好党和人民赋予的新时代使命任务。充分运用好各类媒体和平台,通过多种方式开展法治宣传100余次,大力宣传贯彻落实习近平法治思想的生动实践和鲜活案例,推动习近平法治思想深入人心。二是压实法治建设责任。2023年以来,召开专题会议4次,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将“履行法治建设第一责任人职责和学法用法守法情况”纳入领导班子和科室负责人年终述职报告,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险的能力。建立健全依法行政制度,研判执法风险。
(二)加快法治政府建设,提升法治素养。一是强化领导班子建设。自成立党组以来,东丰县社保局不断深化“党要管党、从严治党”,形成《党组议事规则》,班子成员主动把落实党建责任制、推进法治支部建设作为重要政治职责,严格履行“第一议题”制度,坚持把法治工作作为主要任务来抓。全面夯实政治理论学习。以集中学习和自主学习、线上学习和线下学习相结合的方式,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、省第十二次党代会精神,以及省纪委十二届二次全会精神;同时高度重视社区共建工作,持续巩固“‘智·惠’社保,服务先锋”党建品牌。二是深入贯彻全面从严治党。年初以来,党支部召开2023年党风廉政专题会议4次,强化制度执行,制定《党支部制度汇编)》,涵盖“意识形态工作”“党员先锋岗评定”“党务政务公开”等制度,努力打造政治坚定、作风优良、廉洁务实、人民满意的新时代社保队伍。全面丰富党员精神文化生活。全年开展党员集中学习50余次,业务经办培训30次,保密培训4次,党风廉政教育4次,专题党课12次,主题党日活动14次,发布各类信息稿件30余篇,在全局范围内组织开展“我眼中的社保”征文评比大赛,选出优秀作品展览学习,进一步提升党员队伍建设水平。叁是狠抓业务培训、进一步提升业务经办队伍整体素质、业务能力和法治素养。以高质量落实社会保险经办数字化转型工作为契机、以政策培训和开展练兵比武业务技能比试为抓手,先后组织业务骨干开展“人人讲政策、大家谈案例”内部培训课堂20余次,组织外部劳资、乡镇培训10余次、“练兵比武”考试3次。领导班子均全程参与、全方位把握培训内容、考试题库建设及命题方向并亲自监考,在全局掀起了“学政策、钻业务、强法治”的热潮,并将“练兵比武”成绩突出的“业务尖兵”用在关键岗位,不断加大培养使用力度。四是推进法治人才队伍建设。优化结构,提升队伍整体效能。一方面不断健全日常发现、持续培养、适时使用的选拔任用机制,加强干部源头储备,2023年公开招录公务员3名,引进公益性岗位1名。另一方面,加大年轻干部使用力度,统筹用好各年龄段干部,目前40周岁以下内设机构中层干部占干部总数的54%,老中青年龄梯次结构全面优化,形成了年龄梯次配备、专业优势互补的合理结构。
(叁)扎实推进依法经办,全面推进法治政府建设。
一是重点工作序时完成。2023年的重点工作为“持续推进参保扩面,做好基本养老保险、失业保险、扩面提升工作”。通过数据比对、扎实开展精准扩面,通过媒体等一系列活动强化宣传,养老保险和失业保险合计新参保达到5000人以上,实现参保人数稳步提升。二是惠民实事任务圆满完成。2023年东丰县社保局惠民实事任务为“做好第十九次提高公司退休人员养老金准备工作”,此项工作已于7月份顺利完成。叁是积极响应“‘五放’‘五化’‘叁抓一服务’”行动。组织全局干部职工迅速转变角色,积极投身服务公司的行列中。以“五化”闭环工作法推动惠企政策精准“滴灌”,通过“重大问题专题例会制度,帮助公司解决了30余项问题;局经办大厅开设公司自助专窗,为公司提供高效便捷服务,在各次省市级督导组明察暗访中,未出现任何问题。四是数字化转型工作进展顺利。此项工作是推进数字中国和数字吉林建设的重要举措,是全省社保系统全年任务的重点。7-8月进行“双系统”测试,9月25日-10月25日停机进行数据维护。通过前期的经办模式改革、大厅基础设置优化、经办人员培训、数据治理等一系列准备工作,各项任务完成均在全省排名靠前。在10月26日“多险合一”新系统正式上线运行时,通过线上、线下协同办理,经办情况良好,运行平稳。五是助企惠民服务活动深入开展。扎实开展“社保服务进万家”活动。10月21日上午10时,全国首届“社保服务进万家”活动在全国各地同步启动。东丰县社保局启动仪式在宪法广场盛大开幕,现场邀请城发集团、府北社区、公司代表等广大群众积极参与。活动得到了县委、县政府的高度重视,副县长张瑜凤出席并宣布活动正式启动。活动为期一周,通过进社区、进公司、进新业态、进媒体、进大厅、进商圈、观摩体验等系列活动,进一步向广大丰城人民宣传社保政策。以“内外”联动、“五化”督进、“帮带”服务为主线,积极开展“万名人社干部进万企”活动,投身服务公司的行列,解难题、优环境、助发展,社会满意度大幅提升,东丰社保局也被推荐参加集安观摩会作全省经验交流汇报。
二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
(一)强化法治思维,抓牢支部党员学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神摆在突出位置,依托学习强国、新时代别支部础笔笔等平台,组织全体干部职工认真学习、深刻钻研,做到读原着、学原文、悟原理。认真学习宪法、《民法典》以及社会保险业务相关法律法规,强化法律素养,提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。抓牢班子,发挥领导干部学法、用法的带头作用,推进干部职工学法用法工作规范化、制度化,增强社保局工作人员依法行政、依法办事的意识和能力。严格执行党的民主集中制,落实党组议事决策,对“叁重一大”事项由党组会议集体研究决定。积极向县委汇报相关工作。
(二)坚持守牢底线,抓好干部廉洁自律。从严履行主体责任,全面加强班子和队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,坚守责任担当,当好班长,带好队伍。认真履行管党治党主体责任,坚持把党风廉政建设、意识形态工作与2023年度重点工作同安排、同部署、同落实。重要节假日前,对全体党员干部进行党风廉政集体谈话,严格履行法治政府建设第一责任人,履行法治政府建设“一岗双责”责任。严格约束干部职工8小时之外生活,严格“婚丧嫁娶”报备事宜,确保法治建设各项目标顺利有序推进。
(叁)抓实从严治党,抓好意识形态阵地。认真落实全面从严治党主体责任,召开12次专题会议,研究党风廉政建设、意识形态等工作,对党员干部工作生活中出现的苗头性问题,及时进行提醒教育,防微杜渐、防患于未然。2023年度,开展班子成员和各科室负责人谈心谈话4次,22人次,坚持把纪律和规矩挺在前面,做到“约法”在前,“执法”在后,敢于动真碰硬,敢于刀刃向内,不断将全面从严治党推向纵深。组织全体党员干部常态化开展警示教育,组织干部职工认真学习县纪委通报,集中观看警示教育片。严格执行中央及省市县委对于领导干部廉洁从政的各项规定,如实报告个人有关事项,自觉接受监督,管好自己、管好家人和身边的工作人员。
叁、存在的问题和不足
理论学习还需进一步提升,少数职工学习的主动性、积极性不高。
四、下一步工作计划
(一)提升主体责任能力。紧抓“关键少数”,坚持党组每月学法、议法制度,推进领导干部依法办事能力,充分发挥“关键少数”示范引领作用,全局上下形成崇尚法治、学法用法的良好氛围;在培训模式上推行以需求为导向的“菜单式”培训模式,开展分层分类“量体裁衣”式的差异化专题培训;在培训内容上突出抓好法治理念教育,切实把习近平法治思想转化为运用法治思维和法治方式依法经办的能力,不断加强领导干部的法治思维和依法行政能力,提升社保工作法治化水平和治理能力;在培训载体上充分运用“学习强国”“新时代别支部”平台,利用碎片化时间通过手机登录答题,不断充实法律“工具箱”,加强培训的实效性。
(二)提升依法经办公信力。以习近平法治思想为引领,继续深化“服务保障、规范经办”理念,引导干部职工坚持柔性的经办方式,注重经办过程中的释理说法,最大限度实现法律效果和社会效果相统一;坚持以严格规范公正文明经办为重点,以人民群众满意为标准,持续开展业务经办突出问题整治,深化管理创新,推进业务经办一体化、智能化、信息化建设,用好“大数据+”机制,实行全环节、全流程、精细化管控,大力提高群众对东丰县社保工作的满意度。
(叁)维护基金安全,守护群众“养老钱”“保命钱”。
持续强化内控审计,将全险种、全业务链条纳入内控范围,突出制防、技防,杜绝经办差错导致的基金损失;加大反欺诈防冒领工作力度,夯实省市县乡村五级平台建设,加强待遇领取资格认证管理,防止基金跑冒滴漏。&苍产蝉辫;
(四)健全公共服务体系,着力优化社保公共服务
继续推广社会保障卡应用,稳步提高应用率。深化“放管服”改革,大力推进社保经办服务数字化转型,应用好“多险合一”一体化信息系统,提供全网式、全流程、无差别的快捷服务。加快档案数字化加工,提高档案应用效率,提升社会化管理服务能力。