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D o n g F e n g . G o v . C n
2023年,在全县依法治县工作顺利推进中,我局严格要求全系统干部职工认真学习并践行法律法规、依法行政。作为领导干部带头主动学习政策法规,努力提高法律意识,不断增强依法决策、依法管理、依法办事能力,主动养成从严从实从细的新常态,按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作实施方案》要求,现将我局推进法治政府建设情况总结如下:
一、主要举措和成效&苍产蝉辫;
2023年,县文旅局在县委、县政府的正确带领下,认真贯彻落实省、市、县对于法治政府建设的文件精神,扎实落实法治政府建设的各项工作任务和措施,依法行政水平进一步提高,法治政府建设取得新成效。&苍产蝉辫;
(一)推进执法行为规范,保障文旅市场运行。一是全面推行行政执法“叁项制度”。加强事前公开,向社会全面公示行政执法“叁项制度”任务清单,包括行政执法主体、执法人员资格、执法依据、执法程序、随机抽查事项清单、监督举报等执法基本信息和结果信息,方便群众办事,接受社会监督,实现执法全过程公开;规范事中公示,要求行政执法人员从事执法活动,必须“亮证执法”,佩戴执法证件,出示执法文书,做好告知说明工作;推动事后公开,做到“双随机、一公开”抽查计划、抽查事项、抽查结果及时向社会公布,接受群众监督。二是积极开展“双随机、一公开”工作。建立并完善文化市场经营主体名录和执法人员名录,随机抽取执法人员和经营单位,记录随机抽取的检查对象、执法检查人员、检查事项、检查结果等。根据《行政执法音像记录管理制度》,正确使用行政执法音像记录设备,做到全程留痕,实现过程可溯源,责任可追溯。通过改变和创新执法监管手段,增加选派执法检查人员和检查对象的随机性和不确定性,提高监管力度,强化规范县场执法行为,防范文化市场执法检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题。叁是大力开展行政执法工作。今年以来,汇同相关部门共同开展了联合执法行动10次,共出动了执法人员785余人次,检查了各类经营公司350家次,对4家经营公司下达了安全隐患责令整改通知书;对1家娱乐场所和1家印刷公司给予了行政处罚,有力打击了各类文化市场非法经营活动,文化市场未出现重大违规、违纪现象,确保了我县文化市场平稳有序运行。
(二)扎实开展普法宣传工作。一是根据县委、县政府工作要求,成立文化旅游局依法治县工作领导小组,局长任组长,副局长任副组长,办公室、党建办公室、审批办、文化市场综合行政执法大队负责人为组员,机构设在局办公室。二是利用文化市场经营场所尝贰顿屏幕、网吧电脑桌面、场所微信群宣传普法知识及相关法律法规。&苍产蝉辫;
二、党政主要责任人履行法治政府建设职责情况&苍产蝉辫;
一是我局主要负责人作为推进法治政府建设的第一责任人要求,形成制度、扎实推进文旅系统依法治县建设各项工作。抓好法治政府建设报告制度的落实,组织开展法治政府建设示范单位创建活动,发现培育典型,总结推广经验。结合我县2023年依法治县建设的重点工作,对文旅系统开展定期检查和专项督查,抓好法治建设工作落实。二是深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,带头学法用法守法,将学习中央全面依法治国工作会议精神和习近平法治思想列入《理论学习中心组学习计划》和《干部教育培训计划》,组织召开了“深入贯彻学习习近平法治思想”专题会议等学习活动12次,培训160余人次,加强全体干部职工依法行政的行动自觉,提高依法行政工作水平。叁是严格执行重大行政决策合法性审查制度。面对职能多、职责重的客观现实,在推进部门法治建设工作中始终将"法治"二字挺在前面,肩负起全县文旅行业法治建设职责。不断加强对重点领域、重点工作、重大决策事项的规范管理。
叁、存在问题&苍产蝉辫;
一是政策法规从业人员专业程度不高,我局工作职能涉及文化、旅游、体育、广电、文物等多个领域,涉及政策法规多且繁杂。没有法律专业人才,抓法治工作的水平有待进一步提升。二是法治宣传教育工作做得还不够扎实,干部职工普法学习还不够深入,法治宣传形式不够多样化、内容不够丰富,针对性、时效性和实用性有待提升。&苍产蝉辫;
四、下步工作打算&苍产蝉辫;
(一)坚持学习习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,把习近平法治思想作为党组、党员、工作人员学习的重点内容,推动习近平法治思想进机关、进基层、进公司,向基层延伸、向群众贴近。&苍产蝉辫;
(二)持续完善依法行政制度体系。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度。&苍产蝉辫;
(叁)全面依法履行部门职能。强化文旅市场监管,落实《优化营商环境条例》,加大简政放权力度,深化文化市场“放管服”改革。深化“双随机、一公开”监管,创新监管方式手段,提高监管力度,强化规范市场执法行为,按照要求开展文化和旅游市场专项整治行动,加强重点时段文化和旅游市场综合督导检查;增强行政执法效能,进一步规范行政执法行为,完善涉企行政执法机制,推行说理执法等柔性执法方式,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。深入推进“两法衔接”工作,对涉嫌犯罪的案件及时移交公安机关,切实防止以罚代刑、以刑代罚;加强行政执法监督,持续推进行政执法叁项制度,不断健全行政执法公示制度,促进执法行为过程信息全过程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,行政执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,行政执法能力和水平符合高质量发展需求。&苍产蝉辫;
(四)深入推进普法宣传教育。全面落实 “谁执法谁普法”工作要求,制定责任清单,加强法治文旅阵地建设。运用已有的文化设施开展普法活动,组织各级艺术院团和群众文化组织机构编写、创作具有本土文化特色、群众喜闻乐见的法治文化作品,开展群众性法治文化活动。抓住“4·23”世界图书日、“5.18世界博物馆日”等重大纪念日及重大活动等时间节点,充分运用传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体融合集中开展形式多样、内容丰富的主题法治宣传教育活动,积极向社会公众宣传法律法规知识。