天美麻花星空九一

市政府并市委：

　　2024年，东丰县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届叁中全会精神，深入贯彻省、市法治建设重要会议精神，认真践行习近平法治思想，全面推进法治政府建设并取得积极成效。现将东丰县2024年度法治政府建设情况报告如下。

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化党的全面领导，始终坚持以法治思想为统领

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想。将学习习近平法治思想纳入各级理论学习中心组学习内容，定期开展学习。组织开展学习贯彻习近平法治思想“十个一”活动，全县各单位按计划开展活动400余次，推进落实2024年度法治为民实事项目70余项。组织开展法治建设能力提升培训班以及学习贯彻习近平法治思想提升法治建设能力培训班，共计140余人参加培训。组织开展“习近平法治思想正式提出四周年”宣传月活动，展播标语100余条，展播海报28幅，设置宣传版面50个，征集征文30篇。二是党领导法治建设更加有力。县委、县政府持续将法治政府建设纳入发展总体规划和年度工作计划，及时听取和部署法治政府建设工作相关情况。县委依法治县委员会以“现场述+书面述+网络述”的形式组织开展了全县党政主要负责人述法活动。各党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将履职情况列入年终述职内容。推进各单位梳理述法问题清单、整改清单70余份，整改问题130余条。叁是推进法治政府建设考评督察。组织开展全范围法治建设专项督察2次，各单位均接受反馈问题并已整改到位。将贯彻习近平法治思想、依法行政、依法决策等法治政府建设任务纳入县委巡察内容，年度纳入巡察问题20个，切实打造了“嵌入式”法治巡察。

　　（二）政府职能依法全面履行，政务服务水平显着提升

　　一是“高效办成一件事”落实到位。对标最高标准、最佳实践，成立工作专班集中攻坚，建立“高效办成一件事”窗口管理制度，先后召开政府常务会1次、指导培训4次、工作推进会议3次，协调解决各类难点、堵点、痛点问题，依托“无差别”综窗，制定“高效办成一件事”办事指南，开展人员培训，做到任务、措施、时限、责任“四个明确”，确保改革有序推进。国务院和吉林省“高效办成一件事”有35个“一件事”落地实施，2024年，“一件事”办理652件。二是“只进一门”高效推进。秉承“一站式”服务理念，重新规划政务服务中心八大功能区，推动公安出入境分中心全面进驻政务大厅，实现公安业务“一窗通办”新模式。目前，全县33个部门1657项政务服务事项进厅率达97.5%，“无差别”综合窗口受理事项达86.2%。2024年，政务大厅“无差别”综合窗口办件量达8577件，应用共享减材料650次。叁是项目审批提速达效。落实《吉林省工程建设项目审批服务事项清单（3.0版）》，审批服务事项调整到86项；动态调整系统中新增事项7项。设立“助企服务办公室”，建立助企服务制度和政务服务帮办代办机制，为公司提供政策解读、需求落实、困难帮扶、问题化解等服务，2024年，工程建设项目综合窗口受理办结事项320件，开展联合踏勘服务10次，共提供“帮办代办”服务260次。

　　（叁）依法行政体制不断完善，法定执行程序规范落实

　　一是提升规范性文件制定科学化水平。进一步加强行政规范性文件制定和监督管理，及时公布规范性文件制定主体清单、文件目录清单，完善评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定程序，加强备案审查工作。目前，我县现行规范性文件4个，合法性审核率100%，备案率100%。二是重大行政决策科学、民主、合法。严格规范落实重大行政决策流程，实行重大行政决策公开制度，合法性审查率100%，集体讨论率100%，2024年，重大行政决策1件，已实现重大行政决策年度目录事项立卷归档。二是提高公众参与度。行政规范性文件向社会公开征求意见时，征求期限均不少于30日。重大行政决策事项向社会公开征求意见时，期限均不少于30日。本级人大代表、政协委员的建议、提案回复率100%。

　　（四）行政执法力量明显增强，执法为民水平有效提升

　　一是加强行政执法人员法律知识培训。举办2024年度全县行政执法人员能力提升培训班，全县14个乡镇、3个街道、20余个行政执法部门参加培训，切实提升行政执法人员法律水平和执法能力。结合执法工作实际，召开乡镇执法人员向上培训对接会，为乡镇综合执法人员能执法、会执法，提供切实保障。二是扎实开展规范行政检查执法专项行动。全面加强“我要执法础笔笔”应用管理，实现精准监管、智慧监管、掌上执法。推动24个县级行政执法部门落实好行政执法“叁项制度”，全县24个行政检查执法工作的部门均已开展执法工作，执法人员覆盖率达100%，累计报备任务数3063件，总核验率100.00%，填报3033件，填报率99.02%。各执法部门现场核验率以及结果填报率同比上年度实现大幅提升。叁是强化行政执法监督工作。全面落实以案为鉴以案促治工作，制定下发了《东丰县巩固深化“行政执法领域重点问题专项整治”成果工作任务清单》。在全县开展了全覆盖式的案卷评查工作，2024年，共抽取全县行政执法单位案卷121本，下发案卷问题责令整改意见书7份，各单位已完成整改。

　　（五）行政权力制约监督更加全面，权力运行规范透明

　　一是自觉接受各类监督。支持人民法院依法受理和审理行政案件，各被诉行政机关负责人出庭应诉率100%；尊重并执行法院生效判决，支持检察院开展行政诉讼监督，司法建议、检察建议办复率100%；坚持严管厚爱结合、激励约束并重，全年运用“四种形态”处理424人次，其中第一、二种形态占比93.6%，实现惩治极少数，教育挽救大多数。二是加强行政监督。开展惠农惠民补贴资金专项监督。对2023年乡村振兴领域惠农惠民5项补贴资金下达和发放情况自查，涉及金额31,415万元，相关问题已整改到位。进一步加大对重大政策措施、重点民生资金、重大风险隐患、公共权力运行的审计监督力度，2024年，开展计划内各类审计项目56个。叁是全面推进政务公开。实行政务公开清单管理制度，并动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。

　　（六）矛盾纠纷有效化解，基层社会治理走深走实

　　一是依法加强行政复议应诉工作。组织全县各执法单位领导干部观摩行政诉讼庭审两次，进一步提升各执法单位行政应诉水平。认真履行行政复议职责，充分发挥行政复议作为行政层级监督手段重要作用，2024年，共接收行政复议案件63件，受理案件55件，其中结案45件，不予受理8件；补正7件。行政复议案件录入率达100%。二是推进矛盾纠纷源头化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，织密人民调解“叁张网”，确保纠纷调解全覆盖，全年受理并成功化解矛盾纠纷近4000件。开展重点领域纠纷专项行动，开展物业纠纷排查90余次，化解物业纠纷2件；开展涉企矛盾纠纷排查80余次，发放联系卡500余张；开展警调对接工作，化解警调对接案例30余件，诉调对接案件3件。叁是强化普法与依法治理工作。聚焦中心工作任务，出台《2024年全县普法依法治理工作要点》，结合“谁执法谁普法”普法责任清单，印发2024年东丰县重要时间节点普法宣传活动责任清单，确保全县普法与依法治理工作的有序开展。组织开展“美好生活·民法典相伴”“送法律送文艺”等宣传活动20余场次。

　　（七）风险隐患预防在前，安全治理体系科学严密

　　全面推进隐患排查治理，在全县范围内开展安全生产治本攻坚叁年行动、安全生产和消防安全大排查大整治、重大事故隐患动态清零“百日攻坚”等行动。积极推进城镇燃气安全整治、道路交通安全专项整治、消防安全集中除患攻坚大整治、畅通消防“生命通道”集中整治、人员密集场所的“拆窗破网”、电动自行车全链条整治等行动，采取专班联合检查、聘请专家、督查+夜查等方式，紧盯重点行业领域及人员密集型场所等方面安全隐患排查治理，盯住风险隐患，推动问题整改，将风险隐患化解在源头。2024年，全县安全生产检查累计聘请专家42人次，出动检查人员13606人次，检查生产经营单位38011户次，发现一般问题隐患11402项，已整改11390项，限期整改12项。发现重大隐患16项，全部完成整改，行政处罚56.52万元。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　一是深入学习贯彻习近平法治思想。完善县委常委会、县政府常务会学法制度。把法治建设摆在全局重要位置，召开2024年县委全面依法治县委员会会议、述法会议，多次调度法治政府建设工作进程，亲自部署年度工作任务，把法治建设责任扛在肩上、抓在手上、落在行动上。

　　二是突出抓好“关键少数”。按照省、市学习清单，制定东丰县个性学习清单，要求全县各级领导干部多举措开展学习。县委依法治县办向全县领导干部推出“领导干部应知应会党内法规和国家法律”掌上学习书库，为广大领导干部学法用法提供便捷。

　　叁是重点强化乡镇（街道）法治建设。为更好适应新形势下人民群众对基层法治建设的新需求，顺利启动了乡镇（街道）法治建设工作，2024年不断创新法治举措，有效突破建设阻碍，深入夯实六大板块职能，积极回应人民群众的法治新期待，切实在法治政府建设的“最后一公里”上开创了和谐稳定新局面。

　　叁、2023年度法治政府建设报告存在问题整改情况

　　针对2023年度法治政府建设中存在的个别单位法治建设进程不平衡、法治意识淡薄的问题，已通过强化领导干部学法用法、开展全范围法治督察等举措全部整改完成。

　　四、存在的不足和原因

　　2024年，东丰县法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求和人民群众的期待还有一定差距。推进法治政府建设的队伍还不强，个别乡镇、部门对法治政府建设的具体抓手还存在不清不明的现象；法治政府建设服务效果还不显着，在提升为民服务水平方面成效还不够好，“高效办成一件事”的推进效果还未达到预期。

　　五、2025年度主要工作安排

　　2025年，将持续深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治政府建设各项任务落实，为东丰经济社会高质量发展筑牢更加坚实的法治基础。

　　一是增强依法治理能力，打造群众需要型法治政府。加强行政复议与行政诉讼工作，畅通行政复议渠道，提高行政复议案件办理质量，充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，充分发挥各类调解组织在化解社会矛盾纠纷中的积极作用，引导当事人通过合法途径解决纠纷，维护社会和谐稳定。推进法治文化建设，广泛开展法治宣传教育活动，创新宣传形式和载体，利用新媒体平台、法治文化阵地等，普及法律知识，弘扬法治精神，营造良好的法治氛围，使法治观念深入人心。

　　二是提升依法行政水平，打造群众信赖型法治政府。规范行政决策程序，严格执行重大行政决策公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决策等法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。加强行政执法规范化建设，完善行政执法程序，明确行政执法标准和操作流程，推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法行为合法、公正、规范。加大行政执法监督力度，建立健全常态化的行政执法监督机制，通过执法检查、案卷评查、投诉举报处理等方式，加强对行政执法行为的监督检查，严肃查处违法违纪执法行为，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。

　　叁是增强政务服务效能，打造群众满意型法治政府。高效推动“一件事一次办”走深走实，从工作机制、工作路径、推进落实等各个环节，全力以赴推动“一件事”集成改革，实现“办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化”工作目标。聚焦公司群众办事体验，助推政务服务“只进一门”“全程网办”，持续优化审批流程，全面推行告知承诺制和容缺受理，继续减环节、减材料、减时限、减跑动，加快全程网办进程，提高全程网办能力，继续扩大“全程网办”“一网通办”事项范围，同步完善线下“一网通办”自助服务区功能，不断提升线上、线下融合服务质效。

　　点击下载：中共东丰县委 天美麻花星空九一对于2024年法治政府建设年度报告

　　中共东丰县委

　　天美麻花星空九一

　　2024年12月18日