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东丰县审计局对于2024年法治政府建设年度报告

  2024年,东丰县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大和二十届二中、叁中全会精神,笃学践行习近平法治思想,认真落实县委、县政府和省、市审计机关有关法治建设的决策部署,扎实推进各项工作,法治政府建设取得了新成效。现将有关工作报告如下。

  一、推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)深入学习贯彻党的二十届叁中全会精神,学习贯彻习近平法治思想。局党组组织召开理论学习中心组学习贯彻党的二十届叁中全会精神会议2次,党组书记组织党的二十届叁中全会精神宣讲会1次。利用叁个半天时间,组织全体在编在岗人员集中观看了中央党校教师讲授的党的二十届叁中全会叁门课程,又利用一个半天组织了交流研讨。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,通过局党组班子会议、党员和干部职工会议、专题会、理论学习中心组学习等方式深入学习《习近平法治思想学习纲要》、《论坚持全面依法治国》,用习近平法治思想武装头脑、指导实践,为全县审计工作高质量发展提供有力法治保障。

  (二)立足审计经济监督定位,依法履行行政职能。

  2024年统一组织审计项目计划共安排四方面审计内容。一是围绕促进财政适度加力、提质增效,组织开展财政管理和财政财务收支方面审计。二是围绕促进党的自我革命,规范权力运行,组织开展领导干部经济责任审计。叁是围绕加快建设生态强县,组织开展资源环境审计。四是围绕履行宪法和审计法赋予的职责,兜牢民生底线,维护人民群众利益,保护资源环境,组织开展各类专项审计。

  (叁)抓好法治保障,完善审计干部队伍建设。

  1.加强法治队伍建设。坚持强化法治素养、提升业务能力、优化工作力量一体联动,举办审计机关法治建设培训班,组织行政执法人员分级分类培训。坚持正确用人导向,注重提用高素质专业化干部。

  2.坚持以政治建设为统领加强领导班子建设,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到“两个维护”。激励年轻干部担当作为,引导广大党员干部更加自觉地为事业发展担当尽责。

  (四)开展执法质量提升行动,推进严格规范公正文明执法。

  1.持续提升行政执法质量。深入实施吉林省《提升行政执法质量叁年行动计划(2023—2025年)》。切实加强执法人员资格管理,强力整治行政执法突出问题,落实行政执法自由裁量基准制度,加大重点领域监管力度,规范审计人员行政执法行为。

  2.加强行政执法人员业务培训指导。强化业务培训计划安排,组织开展本部门行政执法人员培训,根据实际情况灵活确定培训方式,确保公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训全覆盖。结合执法工作实际,以理论测试、知识竞赛等方式学习不断提升自身的法律素养和依法行政能力,促进执法人员业务能力提升。

  (五)加强普法宣传教育,营造法治氛围。局党组班子组织研学《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中国共产党章程》,干部职工学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国预算法》。组织局行政执法人员参加2024年网上法律知识考试,参考率达100%,考试平均成绩为优秀;组织开展普法润民活动,审计局部分党员干部走上街头宣传《民法典》;组织全体党员干部,参加局里举办的法治思想知识答题等活动。

  二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

  (一)强化组织领导。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,一把手切实履行推进法治建设第一责任人职责,结合审计工作实际情况,将法治建设纳入我局年度工作计划,明确法治建设的目标、任务和措施,确保法治建设工作有序推进。

  (二)加强党的领导。加强党对审计法治建设的领导。深入学习领会习近平法治思想,用习近平法治思想指导法治工作实践,把习近平法治思想贯彻落实到审计法治建设全过程各方面,稳步推进落实行政执法叁项制度,切实提升审计执法能力。

  (叁)坚持依法履责。根据市审计局权责清单,结合我局审计工作实际,编制审计局权责清单及行政执法事项清单,依据法律法规变化持续做好清单动态调整,并及时向社会公开,加强标准化建设,实现同一事项的规范统一。

  叁、上年度报告中存在问题的整改情况

  (一)深入学习的意识不足。我局坚持强化政治学习,持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。完善监督检查考核制度,采取日常监督检查和年终考核相结合的形式并充分利用新时代贰支部、审计大讲堂、学习强国补辫辫、吉林省网络培训学院和各类培训等实体和网络平台,切实做到“每天学习一小时”,全面提高领导干部、党务干部、普通党员干部的党性修养、文化素养和业务能力,使自己的思想行动和工作能力能够跟上时代前进的步伐和审计事业发展的需要。

  (二)系统性的法治培训不够。坚持审计人员学法制度化、常态化,通过年初制定学法计划和培训计划等多种形式,不断加大法治教育培训力度,引导全体审计人员主动学习,掌握新形势下对审计人员的法治水平要求,提升审计人员依法审计的意识和素养,树立依法履职的坚定理念。及时跟进新法新规,强化审计人员对法律的掌握和运用,不断提升审计人员的综合素质,努力向新时代新要求的高素质专业化审计人员靠拢。

  四、推进法治政府建设存在的不足和原因

  2024年,我局在推进法治政府建设工作上取得了一些成绩,但对照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求仍有一定差距:法治思维和法治观念有待进一步加强,在推动法治建设落实落地上还需持续发力。

  五、下一年度推进法治政府建设的具体工作思路和重点工作安排

  2025年我局要以更高站位强化党的领导,提升东丰县审计局法治工作水平。全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、叁中全会精神,全面加强党对法治建设的领导,把党的领导贯穿到审计法治建设的全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面贯彻落实习近平法治思想。

  (一)全面履行审计监管职能。紧紧围绕党和国家工作大局,贯彻落实县委、县政府和省、市审计机关的决策部署,以法治为支撑,进一步深入学习习近平法治思想,提高法治建设重视程度。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对于审计工作的重要指示批示精神,严格落实法治政府建设的相关举措,围绕立法、普法、执法、守法等法治政府建设工作重点,研究解决法治政府建设中的重大问题,补齐短板,谋划法治政府建设重大事项。

  (二)提升行政执法监督效能。一是改革审计工作机制,着力构建审计计划、组织实施、复核审理、督促整改等既相互分离又相互制约的审计工作机制,不断提升审计管理的制度化、规范化、信息化水平。健全审计执法与刑事司法衔接机制,推进信息共享机制化、案件移送标准和程序规范化。二是规范审计执法程序,结合审计工作实际,稳步推进落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。严格审计执法人员资格管理,加强对全局审计执法人员的专业培训。严格执行审计项目审理制度,未按规定进行审理的,不得出具审计报告、审计决定书等审计结果文书。全面落实处罚听证制度,依法保障当事人陈述、申辩、提出听证申请等权利。

  (叁)加强法治培训力度,提升依法审计能力。坚持审计人员学法制度化、常态化,运用法治讲座、法治研讨等多种形式,不断加大法治教育培训力度,引导全体审计人员主动学习,掌握新形势下对审计人员的法治水平要求,提升审计人员依法审计的意识和素养,树立依法履职的坚定理念。及时跟进新法新规,强化审计人员对法律的掌握和运用,不断提升审计人员的综合素质,努力向新时代新要求的高素质专业化审计人员靠拢,打造一支“全能型”审计人才队伍。

  东丰县审计局

  2024年12月30日

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