天美麻花星空九一

　　各乡镇人民政府、县政府各部门、全县广大人民群众：

　　为不断改善民生，提高百姓生活质量，县委、县政府决定继续实施惠民实事行动。为确保惠民实事行动计划更能体现利民、为民，决定向社会广泛征求民意，公开征集2010年度惠民实事项目。现就有关事项通知如下：

　　一、总体要求和基本原则

　　（一）总体要求

　　坚持以科学发展观为指导，牢固树立“视百姓为天”的理念，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步“问政于民、问计于民、问需于民、取信于民”，集中民智，群策群力，坚持不懈地推动惠民实事行动扎实有效开展，确保全县广大群众共享改革发展成果。

　　（二）基本原则

　　一是坚持以人为本、执政为民。坚持把群众所想、所盼作为决策的主要依据，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，让东丰人民得到更多福祉。

　　二是坚持反映民声、普遍受益。充分听取最大多数群众意见，认真解决具有普遍性、代表性的困难和问题，最大程度地普惠民生。

　　叁是坚持量力而行、尽力而为。千方百计克服困难、创造条件，多为百姓办实事、做好事、解难事。

　　四是坚持实事求是、切实可行。既要考虑我县的财力状况，又要关注群众的实际需求，兼顾当前与长远，着重解决人民群众最关心、最急需解决的问题。

　　二、重点领域和主要工作

　　惠民实事行动项目征求的重点领域是涉及群众切身利益的劳动就业、社会保障、文化教育、医疗卫生、农民增收、住房保障、环境保护、城市建设与管理、公共服务和安全、困难群体救助等，围绕这十个方面，但不限于这十个方面的内容。主要工作是：

　　（一）劳动就业。重点是大力开发就业岗位，全面落实扶持政策，鼓励和引导全民创业，深入开展就业培训，认真抓好农村劳动力转移就业。加大劳动保障监察力度，切实维护农民工合法权益。

　　（二）社会保障。重点是落实各项扶助政策，扩大公司职工养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险、农村养老保险覆盖面，建立比较完善的社会保险体系。

　　（叁）促农增收。重点是不断加大支农惠农力度，认真落实农村各项补贴政策，维护农民合法利益。大力普及农业、农机新技术，增强农民增收致富本领，拓宽农民增收渠道。

　　（四）文化教育。重点是加大教育投入，改善办学条件，规范办学行为，促进教育均衡发展。大力发展农村文化事业，加强文化体育基础设施建设，保障农民群众的基本文化权益。

　　（五）医疗卫生。重点是建立和完善公共卫生服务体系，优化农村卫生资源配置，落实好各项医疗保障政策；规范医疗服务行为，完善药品和医疗服务价格管理，努力解决群众看病难问题。

　　（六）住房保障。重点是加强廉租房建设和管理，深入实施农村泥草房改造工程，改善住宅小区配套工程设施条件，努力探索解决老住宅小区历史遗留问题的途径和办法。

　　（七）环境保护。重点是做好城乡环境卫生综合整治，加强生态环境建设与保护。加大对重点区域、重点行业的环境污染治理力度，努力让人民群众在良好的生态环境中生产生活。

　　（八）城市建设与管理。重点是深入实施“叁化叁整治”活动，加强城市重点工程建设，探索建立城市管理的长效机制。抓好农村道路、饮水、沼气等基础设施建设，不断改善农村生产生活条件。

　　（九）困难群体救助。重点是加强农村城市最低生活保障、农村五保供养、计划生育家庭扶助、优抚、社会福利等工作，加大社会救助力度，并确保公平公正。建立健全困难学生帮扶机制，切实解决贫困家庭子女上学难问题。突出关爱弱势群体，加强法律援助，保障合法权益。

　　（十）公共服务和安全。重点是树立窗口单位形象，提高公共服务水平和服务质量。加强商贸流通监管，确保群众消费安全。加大安全生产监管力度，强力整治消防、交通、食品药品等安全隐患，确保公共安全。深入推进普法依法治理，畅通群众信访和诉求渠道，加强社会治安综合治理，确保社会和谐稳定。

　　叁、相关具体要求

　　惠民实事征集工作，既要广泛动员、问计于民、广开言路，充分尊重基层和群众意见，又要发挥各自优势、体现公心民心、积极建言献策，确保惠民实事的每个项目都能真正达到更多普惠制的目标。为此，在征集的过程中，一定要把握政策、反复论证、科学确定：

　　（一）要突出重点工作。一是要围绕县委、县政府2010年重点工作，提出涉及本部门、本乡镇的惠民实事项目。既可上报涉及本地、本部门的惠民实事，也可从本地、本部门实际出发，提出需要县委、县政府及相关部门共同帮助解决的具体问题。二是要围绕上级部门下达的重点任务，提出涉及本部门的惠民实事项目。对凡是上级有安排、有部署、涉及民生的重点事项，都要按照“只能多办，不能少办”的原则据实安排，并且标准只能提高，不能降低。叁是要围绕部门、乡镇重点工作，提出惠民实事项目。特别是各相关职能部门，一定要从各自工作职责出发，对群众有需求而且应该予以解决的事项，要坚决纳入计划办理，决不能人为地丢项、落项，拈轻怕重，回避矛盾。

　　（二）要规范操作程序。这次惠民实事项目办理，采取自下而上的办法，广泛征求社会各界意见。部门和乡镇上报的具体步骤：征求基层和群众意见、归纳梳理、初步评审、班子审定、分管县长审核后上报。部门和乡镇要分别召开有基层干部、服务对象和群众、社区代表、村组干部参加的座谈会，广泛征求意见。县人大代表、政协委员提出需要办理的惠民实事项目，可以通过建议或提案议案的方式提出，经县人大、政协办公室统一审核、把关后上报，也可以通过个人名义直接提出，以来信、来电、电子邮件等方式直接上报县政府办公室议案科归纳梳理。社会各界及普通群众提出需要办理的惠民实事事项，既可通过所在的社区、乡镇、部门统一归纳梳理上报，也可通过来电、来信、电子邮件等方式直接上报县政府办公室。（具体联系方式附后）

　　（叁）要严格依据政策。全县各乡镇、各部门及社会各界群众，要本着对东丰长远发展负责、对百姓切身负责的态度，严格依据政策规定，科学合理、实事求是地提出惠民实事项目。对提出的惠民实事，要有原因、有依据，有可行性分析，保证提出的惠民实事事项，符合国家大政方针，符合法律法规规定，切合东丰发展实际，需要的资金投入与我县经济发展状况相适应，确保事项具有操作性和可行性。

　　（四）要细化任务指标。对提出的惠民实事事项，要任务具体，目标明确，充分体现操作性和执行性。特别是对能细化、具体化的目标任务，一定要明确达到的标准、采取的措施、取得的实效和完成的时限，以便于惠民实事项目落实，便于工作推进的督促检查与考核，便于接受社会各界和群众的监督。

　　（五）要明确办理责任。各乡镇政府和政府部门，无论是从本地、本部门实际所确定的行动计划，还是针对人民群众反映的具有普遍性的热点难点问题提出的办理事项，都要尽量明确办理的部门和责任主体。需要部门单独办理的，就落实到具体的部门和单位，需要联合攻坚才能解决的，要明确牵头部门和配合部门。对涉及跨多个行业和部门的办理事项，由政府常务会议研究，统一落实分管领导、牵头部门和配合部门，统一协调办理。

　　四、征集的渠道和途径

　　1、面向社会各界网上征集。请登录县政府门户网站（丑迟迟辫：//飞飞飞.诲辞苍驳蹿别苍驳.驳辞惫.肠苍），按提示填写内容。联系部门：县政府办公室信息中心。联系人：王林，徐士海，电话：6317702

　　2、县长公开电话征集。县长公开电话：6212345，联系部门：县长公开电话办公室，联系人：高军。

　　3、人大代表、政协委员征集。人大代表、政协委员所提惠民实事项目可直接提出，也可以在人大、政协会议上以建议或提案议案方式提出。联系部门：县政府办公室法制议案科，联系人：秦源丰，尹航，联系电话：6317719

　　4、乡镇政府和政府部门征集。各乡镇政府、县政府各部门、机关团体要通过下发征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求群众意见，认真仔细梳理，并结合本部门年度重点工作，选出切实可行的惠民实事项目，于2010年1月30日前报送政府办秘书科，联系电话：6317712、6317799

　　惠民实事征集时间，截止到2010年1月30日，特别是通过来信、来电、网上等渠道提出建议的，一定要留下准确的联系方式，以便及时准确地与您沟通和商议。我们将征求到的惠民实事项目，经筛选后提交县委、县政府讨论研究决定后，以文件形式下发，并组织实施。对未纳入惠民实事行动计划的事项，我们将直接转到相关部门予以办理解决。

　　惠民实事征求意见表

　　该意见提交表已经取消，请到网站上通过新的意见征集系统提交。如有需要请联系0437-6317702