天美麻花星空九一

各司法所、各调委会：

　　为认真贯彻落实县委县政府“五放、五化，叁抓一服务”工作及《吉林省司法厅调解惠企助推公司发展10项举措》，充分发挥人民调解柔性化解矛盾纠纷的优势，全面调动全县各基层人民调解组织和广大人民调解员以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，切实把思想和行动统一到县委、县政府的这一重大决策部署上来，现就调解在稳企惠企助推公司发展方面，提出如下工作举措。 

　　一、增强涉企纠纷调解服务供给 

　　(一) 开通涉企纠纷调解绿色通道。依托县公共法律服务中心、县人民调解中心及乡镇 (街道)公共法律服务站，设立涉企矛盾纠纷服务窗口，指派专人负责，受理并调解公司矛盾纠纷。各级调解组织要落实复杂疑难纠纷逐级上报制度，确保纠纷零激化、不落地。同时鼓励有公司管理工作经验和知识背景的专业人士成立个人调解工作室。 

　　(二)营造稳定的社会环境。各乡镇(街道)、村(社区)人民调解组织要发挥扎根基层、贴近群众、熟悉社情民意的优势，摸清“涉企、婚恋、家庭、邻里、物业、土地”等易引发“民转刑”的矛盾风险点，科学制定《矛盾纠纷排查化解考核指标》，为基层调解进一步精准靶向。推行适用《口头调解协议书》，着力提高基层人民调解员的工作主动性和积极性，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交” 

　　二、强化涉企矛盾纠纷的预防调处 

　　(一) 加强涉企纠纷排查工作。各民商事纠纷调解组织、行业性专业性调解组织、乡镇(街道)、村(社区) 调解组织在辖区重点区域、重点公司建立联系点制度，发放人民调解员联系卡，建立调解组织与辖区公司一对一包保服务工作机制。以工业园区、建筑施工、加工制造等劳动密集型公司以及生产经营困难的公司为重点，全面开展排查化解工作，及时发现苗头性、倾向性问题，确保公司情况早知道、工作早到位、问题早解决，确保涉企矛盾纠纷有人抓有人管。 

　　(二)推进涉企纠纷的调解工作。各基层人民调解组织对于排查出来的涉企纠纷，要及时就地解决，防止小事拖大。对于复杂疑难案件，要及时上报上级主管部门，主管部门组织成立调解专班，制定《化解工作方案》，落实包保责任人，确保案件得到妥善化解。双方当事人经调解达成一致的，调解组织引导双方申请司法确认，及时巩固调解成果。调解不成功的案件要及时引导双方当事人通过诉讼、仲裁、行政裁决、行政复议等方式依法维权。 

　　(叁)强化协调联动工作。采取联合调解、协助调解、委托移交调解等方式，建立健全人民调解、司法调解、行政调解、行专调解衔接联动机制。驻法院调解室、各司法所要持续开展诉调对接人民调解工作，尤其对涉企案件，要及时跟进，确保案件快速及时化解。加强与公安部门的协调联动，开展警调对接工作，及时介入非警务类涉企矛盾纠纷的化解工作。 

　　叁、提升服务能力水平 

　　(一)加强调解员队伍建设。充分整合社会资源，将律师、法律服务工作者、优秀人民调解员、有公司工作经验的志愿者、退休法官等各领域专业人员纳入涉企纠纷调解专家库，参与复杂疑难矛盾纠纷化解，提高案件办理的专业性。加强对调解员的培训指导，采取集中授课、经验交流、案例评析等方式切实提高调解员的政策水平、专业知识和调解技能。 

　　(二) 完善涉企纠纷调解工作制度。指导涉企纠纷调解组织建立完善纠纷排查、受理、调解、履行、回访、复杂疑难纠纷集中讨论等工作制度，规范统计报表、卷宗文书、档案管理，注重典型案例的收集整理，提升涉企调解工作的质量水平。 

　　(叁)加强宣传引导。充分运用传统媒体和网络、微信等新媒体，积极宣传涉企矛盾纠纷调解工作的优势特点、经验成效，宣传工作中涌现出来的先进典型，不断提升涉企纠纷调解工作的社会影响力，为扎实推进涉企调解工作开展营造良好氛围。 

　　各司法所要高度重视此项工作，确定专人负责，县局每周调度工作进展情况，包括经验做法、典型案例及相关数据。 

　　联系人：孙达深     联系电话：6701090  17604372312 

　　东丰县司法局

　　2023年4月10日