天美麻花星空九一

县政府并县委：

　　2022年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平法治思想，结合文化和旅游工作实际，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能，服务于全县文旅事业发展的大局，将法治政府建设落实到文旅工作的各个环节。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、加强组织领导，扎实推进依法行政

　　按照职责要求，一是建立组织。我局成立了领导小组，以主要领导为法治政府建设工作的第一责任人，分管领导具体抓，办公室牵头负责，形成各相关科室及各相关单位相互配合、相互协调、纵向到底、横向到边的法治宣传教育工作组织体系。县文旅局始终将依法行政工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力地推进了依法行政工作。法治政府建设工作领导小组下设办公室，负责加强日常督促检查，各科室及各单位主要负责人根据分工，扎实抓好法治建设各项工作落实。二是建立和完善党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座等。今年以来，局理论学习中心组学习会先后集体学习了习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话，学习了《习近平法治思想学习纲要》、《中国共产党党内法规制定条例》等法律法规，促进领导干部学法用法的制度化、规范化建设；深入推进“八五”普法，听取八五普法工作报告一次，落实领导干部学法用法工作制度，“普法第一责任人”讲法治课活动共计两次。

　　二、开展法治宣传，增强法治意识

　　我局以推行建设服务型行政执法机关为抓手，以文明素养提升、文明执法教育、普法宣传为工作重点，认真履行法治建设工作职责，着力夯实工作基础，加大行政执法监督力度，全面提升执法人员和文旅市场经营户的法律意识，确保了依法行政工作的公开、透明。紧紧围绕全县普法宣传要点，充分利用图书馆优势，深入开展法制宣传教育，依法行政、学法用法，全面开展普法宣传工作。

　　叁、审批改革具体工作落实情况

　　1.根据县政府《贯彻落实省领导批示精神进一步深化“放管服”优化营商环境的通知》精神，按《落实吉林省优化营商环境条例实施细则任务清单》，对照我局营商环境制度改革工作完成情况进行了工作汇报。文化旅游局虽然不是牵头部门，但在深化商事制度改革，加强和完善市场监管，维护公平竞争市场秩序，健全完善信用信息归集共享及“优化营商环境”、“放管服”等方面，也发挥着表率作用，并积极配合相关牵头部门顺利地完成了各项工作任务。

　　2.根据《文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局》将线下剧本杀和密室逃脱作为剧本娱乐经营场所新业态统一纳入监管。明确剧本娱乐经营场所经营范围为“剧本娱乐活动”，要求使用内容健康，积极向上的剧本，鼓励场所使用弘扬主旋律、传播正能量的剧本脚本，八月份对东丰县东丰镇谜里探案馆、东丰县东丰镇头号玩家推理社、东丰县东丰镇请君入戏推理馆、东丰县东丰镇人间梦剧幕推理馆、四家剧本娱乐活动场所和剧本脚本等信息通过全国文化市场技术监管与服务平台进行备案。

　　3.根据省政数局要求，对2022年复用的吉林省政务服务管理系统县级行政职权审批项目进行重新修正，审批办按时对省文化和旅游厅、文物局、广电局、体育局新下放、变更后的县级行政职权审批项进行了全部重新复用。并严格执行新项目清单的审批流程、审批条件进行项目审批。实现全省政务服务事项库之外无政务。

　　4.按县政数局转发的《全省市县政务服务“一窗受理、集成服务”改革任务验收评价工作实施方案》（吉政数大厅监管【2022】3号）要求，对我局政务服务“一窗受理、集成服务”工作进行验收核验。审批办及时做了工作汇报总结，并上报了文旅局166个政务服务办理项的“政务服务事项评估统计表”中20个要素3288条信息填报。

　　5.按市、县政数局要求，对我局2022年新复用省政数局166个办理项进行“项目名称、事项编码、办件量、问题类别、处理方法”等9个要素1200条信息的填报。

　　6.按县政数局要求，我局对政务服务审批事项68个主项（166个办理项），按要求，每个指南要素21个（事项名称、事项类型、设定依据、承诺时限、受理条件、提交材料、咨询电话、办理时间、地点）等统一修改，需填报3600条详细信息。

　　四、行政审批办件

　　2022年全年共办理审批业务18件，都是通过“中华人民共和国文化和旅游部政务服务监管服务平台”按审批流程、提交材料进行审批。其中：

　　1.娱乐场所8件：

　　（1）经营许可办理延续7件;

　　（2）主体办理许可注销1件;

　　2.互联网上网服务场所（网吧）主体注销1件：

　　3.旅行社分社行政备案登记1件：

　　4.文艺表演团体延续3件：

　　5.广播电视节目传送业务经营许可证（无线）1件：

　　6.剧本娱乐活动场所和剧本脚本信息备案4件：

　　（1）东丰县东丰镇谜里探案馆；

　　（2）东丰县东丰镇头号玩家推理社：

　　（3）东丰县东丰镇请君入戏推理馆：

　　（4）东丰县东丰镇人间梦剧幕推理馆：

　　以上行政审批办件18家经营主体已通过“吉林省信用综合服务平台（辽源市）”进行审批信息公示，通过“国家公司信用信息公示系统（地方吉林）”进行“双随机”监管。至此，我局现共有再营业户44户（其中：娱乐场所13户；互联网上网服务营业场所17户；文艺表演团体3户；演出场所1户；旅行社分社2户；旅行社服务网点4户；艺术品经营单位3户;高危体育项目1户；）。已全部录入“国家公司信用信息公示系统（吉林网站）”，实行“双随机、一公开”进行监督管理，同时按省政数局要求已将业户许可信息录入到“吉林省信息共享服务平台”，进行信息共享。

　　五、坚持严格规范公正文明执法。

　　我局承担了文化、旅游等综合执法工作，在执法过程中依据国家相关法律法规，执法过程公开透明并全程做好记录。汇同相关部门共同开展了联合执法行动15次，对各领域市场开展日常巡查、双随机抽查、疫情检查、安全生产、扫黄打非等执法检查共970余家次，出动出动检查人员1920余次。因疫情防控措施不到位和安全生产存在隐患的公司责令停业整顿10家，没收擅自编印内部资料520本，办结4件行政处罚案件。受理政府热线等各类举报共计3件，已全部整改完成，有效净化了文化和旅游市场环境。对执法案卷卷宗由专人整理保存，并积极参与省、市、县有关部门的案卷评查工作，督促执法人员参与执法学习，持证执法。

　　六、存在的不足

　　一是依法行政能力有待加强。机关工作人员依法行政能力有待提升，对相关法律法规规章制度的了解有待加强。

　　二是普法宣传还需提高。普法宣传满足于现有手段，利用新技术新媒体的意识还不够强，宣传内容设计缺少互动性和趣味性。

　　叁是执法队伍还需加强。执法队伍与新调整的工作职能还需进一步磨合。部门联合执法监督机制需完善，联合执法力度有待加强。

　　六、下一步工作打算

　　下一步，我局将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，重点抓好以下工作：

　　（一）提升依法行政能力。学习宣传贯彻好习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，落实局理论学习中心组集体学法制度，增强学法的计划性、针对性和有效性。

　　（二）推动政府职能转变。进一步优化行政审批职能,持续深化“放管服”改革。紧扣全国文化市场技术监管与服务平台设置运行要求，从行政审批材料目录着手，依法依规、准确及时、常态化的对行政审批材料目录进行调整完善，实行受理、审核、决定叁级审批，切实做好审批事项各项工作，全面激发文旅市场主体创业创新活力，优化营商环境。

　　（叁）推进政府信息公开。深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。通过信息平台，加强与公司、群众互动，回应民意诉求。充分运用媒体资源，扩大政务公开的覆盖面和影响力。

　　（四）严格执行决策程序。抓好重大行政决策事项公众参与、风险评估、合法性审查、廉洁性审查、集体讨论决定等各项法定程序运行。对涉及文旅工作重大问题，以及专业性、政策性较强的重大行政决策事项，提高依法行政意识。

　　（五）加强文旅市场行业监管。深入推进文旅市场整治工作，着重强化日常监管。根据行业特点对“网吧”、旅行社等重点监管对象开展暗访和检查，不断规范文旅市场经营秩序，切实解决行业举报、旅游投诉等群众反映强烈的突出问题。

　　（六）继续推进执法改革。继续完善相关制度，抓好行政执法制度公开，加强对执法人员的培训教育，严格依法行政。

　　（七）推动矛盾纠纷化解。在涉及社会公众切身利益的文旅领域、重点工作中，完善公众参与机制，畅通诉求表达渠道，加强社会稳定风险评估，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。做好重大舆情、重要社情的正面引导和舆论导向把控。