天美麻花星空九一

县政府并县委：

　　2022年，东丰县水利局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，在县委、县政府的领导下，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理。两手发力”治水思路，坚定不移推动新阶段水利高质量发展。现将我局2022年法治政府建设情况报告如下： 

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）依法全面履行政府职能 

　　制定了《2022年县水利局“双随机一公开”检查计划》，动态维护监督检查事项主体名录库和检查对象名录库。开展2022年“双随机一公开”抽查工作。对县内8家公司进行了部门内“双随机”检查均未发现问题，检查结果均在“双随机一公开”门户网站公示。 

　　我局的行政处罚信息均及时录入到国家公司信用信息公示系统、“互联网+监管”系统和全国信用信息共享平台（辽源），并且录入的信息完整、准确。 

　　深入开展“我要执法础笔笔”下载和使用工作，下载础笔笔执法人员17人，认领执法事项9项，执法础笔笔检查6次数。 

　　（二）完善依法行政制度体系 

　　制定《东丰县水利局“四张流程图”》、《东丰县水利局“一案叁书”工作制度》、《东丰县水利局包容审慎监管执法“四张清单”》、《东丰县水利局行政裁决事项清单》、《东丰县水利局行政裁决流程图》，编制《东丰县水利局依法行政事项清单》，健全各项行政制度，规范行政执法行为。 

　　（叁）推进依法科学民主决策 

　　进一步完善行政决策程序，落实重大行政决策集体决定制度，增强行政决策的科学性、民主性、合法性。根据机构改革人员变动情况，及时调整水利局依法行政工作领导小组，进一步明确了工作职责，确保法治政府建设的顺利开展。严履行行政决策法定程序，建立重大决策合法性审查制度，认真落实法律顾问制度，聘请局法律顾问1名，注重发挥法律顾问在依法决策、行政执法等环节的支持作用。 

　　（四）坚持严格规范公正文明执法 

　　2022年，我局继续全面推行行政执法“叁项制度”，即：《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》。始终坚持依法行政，切实做到规范、公正、文明执法，依照法定的权限、时限和程序履行职责、行使权力。2022年，我局与县公安局联合执法20次，共出动车辆401台次，人员236人次。查处非法采砂案件24起，罚没款共计人民币：53.68万元。组织河砂拍卖3起，共拍卖人民币9.7万元。移交公安机关案件2起，申请法院强制执行1起。 

　　（五）强化对行政权力的制约监督 

　　一是加强对行政权力制约和监督的制度体系建设。加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督制度建设。二是对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓或参与的政府信息，按照及时、便民原则，通过政府网站及时主动向社会公开。 

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷 

　　加强和改进行政应诉工作，完善行政调解，在行政过程中深入推进行政执法责任制，不断提升依法行政水平，2022年我局未发生行政复议和行政诉讼案件。             

　　（七）提高法治思维和依法行政能力 

　　组织全局机关工作人员对《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《吉林省河道管理条例》进行系统学习，全年共组织行政执法培训40余学时。加强执法资格管理。根据机构改革，及时调整确认了我局行政执法人员资格。截至目前，我局共有行政执法人员17人，均符合持证资格要求。不断提高水利人员依法行政的意识和能力，落实“谁执法谁普法”责任制，深入学习和宣传宪法及国家基本法律。致力维护宪法权威，培养民主法治观念，提高本系统管理人员宪法意识。重点学习和宣传《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》和水法律法规及有关政策。 

　　（八）完善法治政府建设组织保障和落实机制 

　　将我局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系，加大考核力度，我局主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容，自觉接受监督。 

　　二、切实履行推进法治建设第一责任人职责 

　　为深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,我局制定了（党组）中心组学习制度，局党组理论学习中心组组织专题学法4次,涉及党内法规学习4次。 

　　重点学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》。按照“节水优先、空间均衡、系统治理。两手发力”治水思路，我局制定了《东丰县水利局2022年度法治政府建设工作计划》，结合水利重点工作，坚持普法与依法治理相结合，深入开展法治宣传教育活动，为我县水利系统营造良好的法治环境。 

　　叁、存在的不足和原因 

　　（一）内置机构有待进一步完善。我局因没有编制、人员较杂、不能固定因此成立不了水政监察大队，导致职能不清，而真正用在水行政执法方面的精力不够，工作人员普遍承担着其他任务，在实际工作中也存在“顾此失彼”的现象。 

　　（二）执法力度有待进一步加大。主要是水行政执法手段较为单一和落后，行使强制手段难度较大，加之管理相对人成分复杂、素质偏低，水法律意识淡薄，面对执法人员采取避而不见或不予理睬的态度拒不配合，给水政执法人员调查取证带来相当大的困难。 

　　（叁）工作机制有待进一步理顺。目前在行政审批范畴内改革事项较多，除了审批制度自身的优化完善外，其他很多改革事项都涉及行政审批内容，难免会带工作人员对依法行政标准、依据掌握不准确的问题，给工作的推进和落实造成一定的困扰。 

　　四、2023年推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）加强组织领导。法治政府建设工作是一项事关全局的基础性工作。我局高度重视，认真谋划，畅通信息通报和协调机制，组织人员积极参与各项活动，确保全年法治宣传教育各项工作的顺利开展。 

　　（二）强化责任落实。根据“谁执法谁普法”责任制要求，做好相应水法规宣传教育的责任主体，切实承担起普法责任，明确普法工作重点和责任人员，抓好年度普法任务落实。坚持普治并举的原则，把普及法律知识和开展法治实践活动结合起来。 

　　（叁）创新方式方法。充分发挥新媒体的独特优势，加强新媒体新技术在普法中的运用，探索运用电子屏、微信公众号、微信工作群等开展水利普法活动，为公众提供更广泛、更便捷的学法用法渠道。