天美麻花星空九一

县委、县政府：

　　2022年以来，东丰县交通运输局在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕法治政府建设的工作目标，不断加大工作力度，规范执法行为，强化执法监督，全力建设执法严明、守法诚信的法治政府部门。现将相关工作情况报告如下： 

　　一、法治政府部门建设情况 

　　(一)认真贯彻落实法治政府建设责任。一是健全组织机构，压实工作责任。按照习近平总书记 “领导干部要做尊法学法守法用法的模范”的讲话精神，将法治政府部门建设工作摆上重要位置，建立法制建设领导小组，制定《东丰县交通运输局2022年依法治县工作要点》，明确法治工作重要任务和要求，为加强法治政府部门建设提供保障。制定了《2022年法治政府建设工作方案》，明确了领导小组组长、副组长、领导小组办公室和机关内设科室的任务分工。各基层单位主要负责人切实担负起推进交通运输法治政府部门建设第一责任人职责，把学法、用法、执法作为重要任务来抓，不断增强依法决策、依法管理、依法行政的能力。二是加强法律知识的学习贯彻。将习近平法治思想的学习和部署纳入党组会、理论中心会和专题学习教育会议，每年学习不低于2次。积极组织机关、企事业单位职工学习习近平总书记对于全面依法治国的思想精髓和《民法典》的法律知识。并通过知识测试等方式开展相关法律法规学习，提高干部职工法律知识水平。三是积极开展普法宣传。落实“谁执法谁普法”要求，结合交通行政执法工作实际，制定《东丰县交通运输局“八五”普法工作方案》，组织开展“12.4”宪法日活动。通过开展各类主题活动、执法过程普法宣传、送法上门服务等方式，积极开展交通运输法律法规的宣传普及，引导群众进一步了解交通运输法律法规内容，推动交通运输行政执法工作高效有序开展。四是做好经费保障。每年都投入资金，完善行政执法设施，开展普法宣传。为法治政府部门建设有组织、有计划地稳步推进提供经费保障。 

　　（二）全面依法履行行政职能。一是依法规范权责事项。对照工作职责要求，梳理权责事项清单，规范各项行政行为，落实行政行为纠错制度，做到法定职责必须为，法无授权不可为。二是持续优化营商环境。结合交通运输实际，研究制定《东丰县交通运输局营商环境行动方案》，着力打造营商优良环境，提升服务经济发展能力，不断提高服务质量和服务效率。规范行政审批行为，行政审批事项全部进驻县政务大厅交通政务窗口，开展政务服务事项网上办理。落实“双随机一公开”工作要求，动态管理一单两库，制定检查工作计划，与公安局、应急局、市场监督局开展跨部门随机抽查。2022年共制定计划8次，其中部门内4次，跨部门4次，完成率百分百。落实行政许可、行政处罚双公示制度，确保交通运输各项行政职权规范行使。叁是推进政务公开工作。落实信息公开工作责任，完善信息公开、新闻发布等制度，利用双公示系统、互联网+监管系统、政府网站、政务公开栏及时公开重大项目、重要事项信息，2022年共完成政务公开35件，让权力在阳光下运行。四是加强行政权力监督和制约。认真执行重要事项民主集中、充分讨论、会议决定，保证科学决策、民主决策。主动接受县人大、政协的监督，自觉接受社会各界和群众的监督，及时处理、反馈人大代表、政协委员以及社会群众反映的意见、建议、问题，答复率100%。 

　　（三）切实规范行政执法行为。一是加强法治队伍队伍建设。认真落实《执法队伍素质能力提升三年行动实施方案》加强对法制干部和行政执法人员的管理和培训，通过集中学习、个人自学、参加上级培训等方式，不断提升业务水平。2022年全体执法人员共参加省内培训3次，有效的提高了行政执法人员的执法水平。三是科学制定“三项制度”实施方案。为贯彻落实省、市对于推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下简称三项制度）部署和有关要求，为了在交通运输行政执法工作中推行好三项制度，结合全县交通运输执法工作实际，制定了《东丰县交通运输局“三项制度”实施方案》，成立以一把手为组长的全面推行“三项制度”工作行动领导小组，统筹推进行政执法“三项制度”全面实施。通过局政务公开网站及时公开公示了行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息，内容包括机构全称、法定代表人、执法职责与依据、投诉监督电话等。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，随时接受群众监督。积极推进执法全过程记录制度，明确要求执法人员要通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；按照执法程序，明确执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。开展重大行政执法决定法制审核制，成立法制审核机构领导小组，由执法大队班子成员、法制科长组成，小组成员在作出重大执法决定前严格进行法制审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。 2022年，共办理行政许可173件，行政处罚77件，行政强制31件，无行政复议和行政诉讼案件。 

　　（四）紧扣“利剑2022”，全面依法行政执法。“利剑2022”专项行动以来，我们综合调取分析来自路面巡查、定点蹲守、群众举报和公安交警、高速公路收费部门的信息数据，及时掌握“黑车”的基本情况，迅速锁定目标，对非法营运"黑车"实现了高效精准打击。全年与东丰交警大队、高速交警、省交通运输执法局梅河口分局、梅河口市交通运输综合行政执法大队等联合执法13次，累计出动执法人员1724人次，出动执法车辆978台次，检查班线客车、出租车等各类运输车辆3245台次，查扣“黑车”30台，查扣旅游包车未持有效的包车客运标志牌进行经营的1台，查处未采取必要措施防止货物脱落扬撒货车1台，查处出租汽车未按规定使用计价器等违规行为36台，罚款266100元；查处超限货运车辆85台（其中4台百吨王），卸货2492.11吨，公安扣分408分，罚款136300元。处理群众投诉49起、民心热线32次，全县道路运输市场秩序进一步规范。 

　　二、不足和差距 

　　对照法治政府示范创建工作要求，交通运输行政执法工作还存在着不足和差距： 

　　一是法治理念还没有普遍树立，依法行政能力和水平有待进一步提升。个别干部法治思维不够强，依法行政工作还没有真正成为“硬指标”，理论学习中存在“走过场”的思想。二是个别执法人员存在重处罚轻教育的思想。执法过程中个别执法人员习惯简单的处罚，未能对被处罚人员开展教育思想工作，不能更好地做到处罚和教育有效的结合。三是法制工作力量仍显薄弱。自综合执法机构改革以来，交通运输综合行政执法大队仍缺编制 10人。在交通行政执法任务重、取证难等情况下，执法力量不足问题凸现，无法更好地满足工作要求。 

　　叁、下步工作 

　　（一）落实“四个到位”措施，全力保障依法行政有序推进。一是组织落实到位，健全完善领导组织，下属行政执法单位也相应设立组织，形成了一级抓一级，层层抓落实的组织领导体系。二是制度落实到位，结合交通运输行政执法工作的实际，适时健全完善工作制度，使执法人员学习有依据、行动有约束、考核有标准、功过有奖惩。叁是职责落实到位。按照“执法任务具体化，执法责任明晰化，执法行为规范化”的目标，层层落实责任，同时实行分工负责制和责任对接机制，岗位职责落实到每个执法人员。四是宣传落实到位。结合各种主题活动开展全方位、多层次、立体式的舆论宣传，加强与广大车主及群众面对面的进行交流，进一步增强群众的法律意识。 

　　（二）强化队伍建设，提高整体素质。坚持以人为本，把队伍建设作为依法行政的一项根本措施和基础性工作来抓。一是强化业务学习，不定期组织执法人员学习《行政强制法》、《行政复议法》、案卷档案管理、执法案件审理、交通执法文书标准等基础知识，不断提高执法人员的综合素质。二是加强廉政教育，引导交通执法人员筑牢反腐倡廉的思想防线。努力建设纪律严明、作风过硬、业务精通、服务一流的交通执法队伍。&苍产蝉辫; 

　　（叁）规范交通执法行为，全面提升执法水平。一是严格遵守执法程序。执法人员在执法过程中必须做到着装整齐，语言得体，行为规范，亮证执法；调查取证事实清楚、科学严谨；采取强制措施行为合法、措施适当，并尽量减少相对人的损失；二是认真落实行政处罚裁量权标准，做到熟练掌握并自觉贯彻执行。进一步强化内部监督，不定期采取抽查执法案卷的方式对执法人员的执法行为进行督导检查，确保“公平、公开、公正”地处理交通行政执法案件。 

　　（四）强化执法监督，严格依法行政。把加强执法监督作为落实行政执法责任制的关键环节来抓，不断完善监督制约机制，拓宽监督方式与渠道，增强执法透明度，促进公正执法、阳光执法。大力推进政务公开，进一步增强执法透明度，让群众有机会、有条件对执法行为实施监督，有效减少执法过错。努力建设纪律严明、作风过硬、业务精通、服务一流的交通执法队伍。 

　　东丰县交通运输局

　　2023年1月30日