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2022年,辽源市生态环境局东丰县分局深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕县委、县政府和市生态环境局的中心工作,以普法宣传教育为重点,以推进依法治县为落脚点,进一步推进法治建设工作,切实抓好生态环境系统法治建设各项工作。现将2022年以来有关情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)深入学习,宣传贯彻习近平法治思想。习近平法治思想不仅具有重大的理论和实践意义,而且具有非常深刻的政治和法制价值。一是重点学。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组的学习内容;二是带头学。局领导班子带头领学,进一步理解核心要义,强化理论武装;叁是广泛学。制定学习计划,采取集中学习和自学相结合的方式,组织机关干部深入开展学习活动。
(二)加强法治宣传教育。突出抓好宪法的学习宣传。组织机关干部参加相关法律法规的学习培训,使机关干部进一步形成崇尚宪法、遵守法律法规、维护法律法规权威的社会氛围,增强对中国特色社会主义的道路自信,理论自信、制度自信。
(叁)开展“法律进机关”活动。把学习和掌握法律知识的情况作为机关干部任用考察时的重要内容。突出抓好领导干部学法用法活动,认真落实领导干部学法,通过领导干部参加法律讲座、理论学习中心组、领导干部讲法治等形式,发挥领导干部学法示范作用,推动普法工作向纵深发展。
(四)夯实工作基础。围绕县委、县政府和市生态环境局的中心工作和工作大局,针对热点、敏感问题开展法治宣传,特别是对市生态环境局行政执法重点工作的安排,及时传达学习相关文件精神,形成了良好的学习局面。组织执法人员开展环保法律法规的学习培训,通过培训使执法人员开阔视野、拓宽思路,提高分析问题解决问题的能力,提升素质能力。
(五)强化法律意识。牢固树立“一岗双责”意识,始终以求真务实的工作作风,促进廉洁从政,提升部门形象。始终把依法办事作为做好各项工作的基本要求,自觉应用所学法律法规知识分析和审视各项工作是否做得依法依规、合法合规,时刻要求工作人员严格按照法定程序履行职责,并将依法办事的规定和要求贯彻到工作的全过程,切实规范办事行为。
二、党政主要负责人履职尽责情况
作为全局主要负责人,积极抓实法治政府建设,切实履行第一责任人职责。坚持带领全局深入开展思想政治教育、法治实践,不断激发担当作为意识,引导广大干部旗帜鲜明讲政治、讲法治。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,将习近平法治思想列入党组理论学习中心组学习。按照主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设职责,以创建法治政府建设示范县为契机,统筹调度工作进度,重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,把法治建设贯穿到各项工作的全过程,确保法治政府建设工作有序推进,依法行政水平稳步提升。
叁、存在问题
一是环境执法的强度和广度仍有待提升。执法强度方面,四种新监管执法手段运用较少。执法广度方面,生态环境部门执法人员和执法装备不足,延伸触角有限,对乡镇、农村的排污生产公司(小作坊)难以真正做到面面俱到、实时监管。
二是依法行政能力和水平有待进一步提高,执法队伍能力建设有待加强。个别行政执法工作人员的依法行政意识不强,工作方式简单,对部分法律法规理解和运用仍有不足,与环境管理工作需要存有差距。系统内部违法违纪案件的出现,说明个别干部法律意识、廉洁自律意识淡薄,正风肃纪工作仍需进一步强化。
叁是行政执法规范化仍有待提升,队伍能力建设有待加强,案卷质量有待进一步提高,基层执法人员中环保专业和法律专业人员少、年龄大,学历普遍不高,严重缺乏既懂法又熟悉业务的人员,与环境管理工作需要存有差距。
四是对生态环境法律法规宣传认识不到位,对社会普法工作重视不足,法制宣传形式有待创新,普法宣传的针对性和实效性有待提升。
五是学习还不够深透,与高标准严要求目标相比,还有一定差距,主要表现在对涉及生态环境工作相关的法律法规学习不够深,掌握不够透,影响服务指导力度。
四、下步工作打算
(一)压实法治建设责任
落实履行推进法治建设第一责任人职责,严格落实领导班子定期研究法治工作和领导班子集体学法等制度。加强对法治建设工作的统筹谋划,织密法律法规制度的笼子,并严格组织实施和督促检查,全面压实法治建设工作责任。
(二)全面提升依法行政能力
强化法律顾问制度,开展法治专题培训,不断提高决策的科学化、民主化水平。加强执法队伍建设,不断提高执法人员工作能力和业务素质,打造“环保铁军”。
(叁)加强普法宣传
全力推进“八五”普法各项工作落实,加大生态环境保护法律法规宣传,扎实推进工作,多宣传工作靓点,营造全民参与生态环境管理的氛围。
辽源市生态环境局东丰县分局将继续围绕全县法治建设重点和市生态环境局重点工作要求,在县委、县政府的坚强领导下,在县司法局的指导下,全面贯彻习近平法治思想,坚持全面依法治国基本方略,以推进法治政府建设为主线,主动作为,团结一致,为保障全县环境安全作出应有的贡献。