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东丰县南屯基镇对于2023年度法治政府建设报告

  在县委、县政府的正确领导下,在依法治县办公室业务指导下,团结带领党委成员,在全镇党员干部的共同努力下,严格按照上级党委对于推进法治建设的工作部署,围绕县委中心工作,立足我镇实际情况,认真落实法治建设各项工作措施,不断改进工作方法,创新工作思路,有效推动法治建设不断迈上新的台阶,取得良好的成绩。我作为法治建设第一责任人,现将2023年度法治工作总结情况汇报如下:

  一、贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,加强我镇法治建设组织领导,研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。 

  一是强化组织领导,确保责任到位。以党委书记为组长,党委成员为副组长,各站所办负责人、村党支部书记为成员的“法治建设”工作领导小组持续运转,切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关站所办配合抓的工作局面。二是明确目标任务,强化责任保障。制定具体实施方案,明确法治建设工作目标任务, 完善防范措施规范。 

  二贯彻落实省市县“一规划两纲要”工作任务情况。 

  (一)着力改革推进。加大改革创新力度,进一步推进放权、放管结合、优化服务,改善优化发展环境。 

  (二)规范行权运行。我镇按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则,进一步清理行政权力事项,优化行政事项流程,严格规范审批管理。 

  (叁)提高服务效率。推进“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。让老百姓办理相关事项,都通过网络解决,少跑腿甚至不跑腿。 

  叁、严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度、发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况。 

  坚持“五公开”原则,进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的五公开要求;重点推进行政权力运行、重大建设项目、政务收支、民生等重点领域信息公开,严格执行中大行政决策法定程序,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府公信力、执行力,提升政府治理能力,发挥法律顾问职责作用。 

  四、依法全面履行政府职能,推进行政执法体制改革,推动严格规范公正文明执法情况 

  一是全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,及时准确完整地记录并公示执法信息。二是强化事前公开。切实做好行政执法事前环节公开主题信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息。包括权责清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程音像记录清单、重大执法决定法制审核清单等。叁是规范事中公示。要求行政执法事中环节执法人员主动公示身份信息,全程佩带行政执法证件;在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件;公示执法窗口岗位信息,设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息;主动告知当事人权利义务信息。四是加强事后公开,严格落实主动公开行政执法结果,行政许可、行政处罚的执法结果信息在决定作出之日起7个工作日内公开,其他执法信息在20个工作日内公开;并在每年1月31日前公开上年度行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据,并形成报告报送县人民政府。 

  五、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况 

  一是严格压实工作职责。我镇严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,将法治建设工作纳入镇党委政府年度工作计划,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,对各项工作全面安排,定期听取工作汇报,及时解决重点问题。将法治建设经费列入财政预算,将法治建设成效纳入目标管理考核与机关干部、村书记年度考核范围,形成了党委牵头抓总、政府部署推进、站办所和村两委各司其职、社会协同参与,联动推进的工作机制。 

  二是积极完善体制建设。2023年5月,我镇召开了法治乡镇建设专题会议,调整了依法治镇委员会人员名单及办公室人员,率先搭建法治建设领导组织议事协调机构,会议通过《南屯基镇法治建设实施方案》等。成立了以党委书记、镇长为“双组长”,其他分管领导为副组长的依法治镇专项工作小组,下设依法治镇办公室在平安办,由分管领导徐建利同志负责具体任务落实,其他站办所配合工作。同时我镇召开了全面推进乡镇法治建设实施大会,规划了全镇法治建设的“路线图”,把握方向蓄势待发。 

  叁是带头提升法律素养。我镇党政主要责任人抓住领导干部这个“关键少数”带动整体学法意识,将习近平法治思想、党的二十大报告对于坚持全面依法治国相关内容、宪法、民法典等内容纳入党委理论学习中心组和党委会学习计划,目前,党委理论学习中心组集中学法4次、党委会议题学法201次;组织机关干部学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《反有组织犯罪法》等相关法律3次,参与人数170余人次。着力提升领导干部的法治素养和依法行政能力。 

  六、督促领导班子成员和站所办依法行政,推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。 

  坚持依法行政,从严治政,进一步加强了党风廉政建设。一是学习先进典型,开展警示教育。通过学习先进典型和开展警示教育,使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,进一步增强了自警、自省、自励、自律意识。二是建立健全制度,巩固长效机制。继续从制度上、源头上治理腐败,加强廉政建设。三是主动公开服务承诺。通过书面和短信等形式公开行政服务承诺,杜绝不作为、乱作为以及吃拿卡要等现象。四是完善监督机制。由镇纪委牵头,加强日常监督,及时发现问题并限期落实整改。五是自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。 七、积极开展信访维稳矛盾纠纷研判排查化解工作。  信访和矛盾纠纷是社会不稳定因素,我镇一直在每月20日为全镇信访和矛盾纠纷排查化解研判日,由平安办、信访办、派出所、司法所、综合执法办等部门在镇党委安排部署下,分析研判我镇是否存在不稳定因素,发现问题及时处理问题,保证我镇平安祥和。 

  八、落实行政机关工作人员学习宪法和其它法制度,同时落实“谁执法谁普法”责任制情况。 

  一是加强法治宣传,营造氛围。充分运用普法宣传、悬挂横幅、电子屏等方式,广泛宣传学习“宪法”和其它法律的重要意义、工作进展和成效。我镇每年12月4日进行学习宪法知识活动。2023年从年初开始每一个重要节点如3.15消费权益保护鈤,4.15国家安全日,5.12防震减灾日,6月17日进行黑土地法律知识宣传,5月28日、8月1日,8月22日分别在南屯基集贸日和秀水村进行了民法典知识宣传活动,动员辖区群众和党员干部积极参与。同时认真落实“谁执法谁普法”责任制,形成良好的舆论氛围,同时扎实推进“法律九进”中的六进活动,开展送法“进机关”“进单位”“进社区”“进校园”、“进乡村”“进公司”等活动,设立集中宣传点,开展法律咨询,发放法律书籍和资料。 

  二是加强执法人员学法培训。加大对一线行政执法人员教育培训,开展依法行政培训活动。 

  九、法治建设存在问题及整改措施落实情况。 

  我镇积极推进法治建设,取得了一定的成效。但仍存在一些问题: 

  一是执法人员的素质仍需提高,综合执法办公室专职人员少,年龄偏高,兼职人员多,个别老干部,经验主义,缺少专业的法律举措,难以适应现阶段执法监管的需要。 

  二需要提高群众的法治意识力度还要进一步加强 部分群众对法治建设的意识还不够高,不涉及到自身利益的事情群众反应不强烈,没有投入到法治乡镇建设这个大家庭中来。 

  叁是对于法治乡镇建设宣传还要进一步提高。目前已在五个村建立法治宣传广场,虽能带动大部分群众主动学法,但资源有限难以覆盖全镇范围。 

  下一步我镇将持续加强与上级部门沟通,切实解决问题,提高服务效率与质量;进一步加强与上级部门沟通,协同合作,加强事中事后监管工作。 

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