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D o n g F e n g . G o v . C n
今年以来,祥鹿街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想,贯彻落实国家、省、市、县法治政府建设会议精神,紧紧围绕街道中心工作,加快法治政府建设。现将2023年法治政府建设工作报告如下:
一、2023年度重点工作进展及取得的主要成绩
结合我街道实际,严格按照相关要求明确责任分工,分解目标任务、细化工作部署,稳步推进依法治县工作开展。
(一)社区治安形势平稳有序。巩固治安管理成效,做实扫黑除恶月度排摸机制,保持打击高压态势,年内未发现涉黑涉恶问题。严密重点人员管控,开展毒品“清隐”专项行动,排查重点场所347处、重点人员47人,完成13名涉邪教人员排摸。
(二)普法宣传工作卓有成效。把各类矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。在全街道范围内印发宣传单页共2000余份,张贴平安建设、防范电信诈骗等宣传画共15份。社区积极落实“235”工作法,社区网格员每天上线2小时、辖区内行走3公里、收集上报5个事件。
(叁)群众办事渠道不断畅通。依托社会治理综合信息平台,健全功能分区,在街道办事大厅设置诉求受理窗口,在社会治理中心设置人民调解室,在办公区域设置平安建设办公室,实现“1窗+2室”功能分区,全年平台调解案件41件,由法律服务站调解案件7件,拨打法律援助电话22通,“以案定补”调解案件12件。治理综合信息平台累计上报事件11494件,已办结11494件,做到“小事不出社区,大事不出街道”。
(四)扫黑除恶工作稳步推进。一是在政治站位方面。稳步推进“八个一”工作,组织召开党工委会议5次,召开专题工作部署会议3次,主管领导到基层调研2次。二是在宣传巩固方面。为宣传巩固“扫黑除恶”斗争舆论氛围,我街道完成了全街道3.7万人口逐户入户宣传调查的满意度回访,并填写调查问卷1万余份。印制下发宣传单3000张,张贴宣传公告200张,悬挂条幅40条,电子屏滚动播出标语260条,在微信群、蚕蚕群开展宣传78次。叁是在线索摸排方面。安排街道领导、包村干部以及相关办公室责任人每季度进行不少于10人的谈心谈话,各社区、村每季度25日前上报排查报表,同时保持每月15日、25日打开举报箱查看举报信息、并对公开举报电话接到的电话进行记录上报。2023年度我街道未收到相关举报信件及转办案件。
(五)平安建设工作不断夯实。一是以五个结合的方式,通过结合党建引领、结合疫情防控、结合扫黑除恶、结合统战宗教管控工作、结合综治平台建设工作常态化推进维护国家政治安全、打击非法宗教工作;二是在街道及社区范围持续性进行打击治理电信网络新型违法犯罪宣传,推广反诈骗础笔笔的下载并且告知使用方式,筑起反电信诈骗的屏障;叁是联合县委政法委,县法学会,县志愿者协会等多家单位在我辖区开展了多次普法宣传活动。
2023年度我街道通过五个结合的方式实现入户走访达每户3次以上,组织下载反诈骗础笔笔&苍产蝉辫;4次以上,实现了街道工作人员全员下载,并做到了全员宣传,组织街道干部及社区工作人员开展法律培训3次,开展普法宣传3次。
(六)重点人员管控科学严密。一是对严重精神障碍患者救治救助工作和“以奖代补”资金发放严格的审核上报,按照上级文件要求,对辖区严重精神障碍患者进行了“五位一体”包保管控;二是在邪教人员管控方面我办公室在2023年度分别帮助辖区邪教人员开展解脱工作50余次,并且陪同服刑出狱人员参与了教育转化专班,实现了辖区邪教人员转化清零;叁是积极配合信访办、派出所和司法所对与辖区流动人口、社区矫正、安置帮教、扎吸毒人员、涉访涉诉重点人员的管控工作。
2023年度我街道共有严重肇事肇祸精神障碍患者25人,其中由我街道申请享受“以奖代补”资金的有16人,辖区内共有邪教人员13名,其中法轮功7人、观音法门2人、全能神3人、门徒教1人,目前已全部办理解脱手续,但仍有2人未完成全部手续办理,处于解脱待巩固。
二、履行第一责任人职责情况
压实主体责任,坚持“书记抓、抓书记”,把好法治建设工作“方向盘”。全年召开党工委会7次,对依法治县工作同步统筹部署,履行“第一责任人”职责。加强领导班子建设。突出担当作为,以压担子、重学习等措施,着力打造作风过硬、执法力强的领导班子队伍。
叁、推进法治建设工作中存在的不足及原因
(一)矛盾纠纷排查化解工作方面
矛盾纠纷调解工作只停留在小矛盾和法律咨询方面,对于存在的具体矛盾和涉法涉诉问题无上级部门具体对接人员,部分当事人在引导到各服务窗口说明缘由后仍无人受理业务,且真正的去实现一个案件的调解及跟踪需要过多工作经历。
(二)扫黑除恶斗争工作方面
一是2023年度的扫黑除恶工作主要以行业整顿及宣传成果巩固为主,且本年度县委政法委及县扫黑除恶领导小组对本年度的扫黑除恶工作调度少,所以导致本年度的部分扫黑除恶工作没有开展到实处。二是因为扫黑除恶工作开展可能需要街道各部门的配合以及投入部分资金且需要具体工作人员对接负责。也就是出现了人力物力方面的匮乏。
(叁)平安建设工作方面
一是国家安全及反间谍工作敏感性较高,在宣传排查中存在困难,只能靠我们工作人员及网格员多年的工作经验潜移默化的了解情况发现问题并作出处理。二是上级铁路部门对我们护路巡查小组承诺兑现的巡查装备和费用并未落实。叁是对于普法活动我们的普法材料都是从上级部门或者合作单位索要,所以每次普法活动在开始以后持续性太弱。
(四)重点人员管控工作方面
一是对于辖区的精神障碍患者和邪教人员的户籍管理问题即到底是通过户籍所在地管理还是通过居住地管理始终存疑;二是针对于邪教人员转换管控工作反反复复修改,但是数据始终摇摆不定,没有确定性工作指示;叁是街道没有自己的派出所和司法所,一直是跟多个单位共同对接东丰镇派出所和司法所,所以在部分工作中存在各单位之间重复开展、推诿开展等现象。
(五)综治平台建设工作方面
一是街道无权限对平台后台数据进行调度,以至于无法保证网格员落实“235”工作法的督导。二是对于部分网格处理不了的事件需要街道平台协调处理,这样街道平台工作量太大,由于工作人力不足而无法全部完成。叁是部分网格员上报网格事件不规范。
四、2024年工作思路及重点工作计划
(一)进一步落实依法治县工作。对重点信访人员实行分级包保责任制度,定期召开信访工作会议进行研判,一切从“小”出发,着力排查涉及群众利益的“小案件”、“小事故”、“小纠纷”、“小隐患”、“小需求”等小问题,确保“小事不出村(居)、大事不出街”。继续加强对消防安全隐患的排查,落实宣传和监管责任,极力保障人民群众生命财产安全,打造和谐安宁法治环境。
(二)进一步加强矛盾纠纷排查化解。充分践行枫桥经验,对上报纠纷进行分流处理,社区及街道层面可以解决的统一上报综治平台解决,对街道无法解决的由属地网格员引导其拨打法律服务热线并做好台账记录,在得到咨询结果以后通过街道法律服务站或者司法调处解决,并且由街道协调其必要性受理,不断完善工作制度。
(叁)进一步夯实扫黑除恶斗争成果。一方面将会议部署落到实处,加大持续性宣传投入,做好扫黑除恶成果展示,定期把成果性案例进行展示,让“扫黑除恶”宣传氛围得到深入巩固。另一方面主要落实排查工作,组织机关领导干部配合排查宣传并且秉持“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”的工作理念,在无村匪路霸无黑恶势力的情况下去关注治乱工作,对辖区的一些麻将房、网吧、娱乐场所进行重点关注。
(四)进一步强化平安建设工作。通过记录学习笔记、组织学习参观等方式将普法学习落到实处,并且自行组织印刷普法材料,将普法和学法在年初就做出计划,并季度性开展。
(五)进一步加强重点人员管控。一是严格按照户籍所在地落实包保及其他工作,针对转出转入工作我们坚持不转出也不接受的原则对我们现在名单上的人员进行管控。二是针对于邪教人员底数不清情况不明的情况依旧按照上级部门领导指示推进式开展各项工作。
(六)进一步推进综治平台建设。一是将会商研判会议落到实处;二是规范网格员上报事件的具体内容;叁是落实开展日常督导保证“235”工作法的完成。