天美麻花星空九一

　　2024年以来，叁合乡在县委、县政府的坚强领导下，贯彻落实依法治乡工作部署，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院对于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了显着成效。现将我乡2024年依法治工作总结如下：

　　一、第一责任人推进法治建设的主要情况

　　以身作则，带头学习法治理论，将习近平法治思想纳入党委中心组学习内容，深刻领会法治精神实质，不断增强法治意识和法治观念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　积极推动完善依法行政制度体系。组织制定和完善叁合乡政府的各项规章制度，确保行政决策、行政执法、行政管理等各项工作有章可循、依法依规进行。加强规范性文件的制定与管理，严格履行合法性审查程序，定期对规范性文件进行清理，保证制度的科学性和有效性，使其符合乡镇发展实际和群众利益需求。

　　严格落实重大行政决策程序，在涉及发展规划、重大项目建设、民生工程实施等重大事项决策时，充分听取公众意见，组织专家进行论证和风险评估，确保决策合法合规且符合乡镇长远发展利益。

　　加强对执法队伍的建设和管理。加大执法人员培训力度，提高执法人员的法律素养和业务能力，确保执法人员严格规范公正文明执法。建立健全行政执法监督机制，加强对执法行为的日常监督检查，及时纠正违法或不当的执法行为，对执法不公、执法不严等问题严肃问责，切实维护群众合法权益，提升政府公信力。同时，积极推动法治宣传教育工作深入开展，营造良好的法治氛围。组织开展形式多样的法治宣传活动，举办法律知识讲座、发放法治宣传资料、开展法律咨询服务等，提高群众的法律意识和法治观念，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，为法治政府建设奠定坚实的群众基础。

　　二、推进法治政府建设主要措施及成效

　　叁合乡政府按照《辽源市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》及2024年度法治政府建设任务分工，围绕党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府部署要求，科学制定了依法治乡、依法制部门实施意见。

　　（一）着力制度建设，完善制度保障

　　建立健全领导干部带头学法制度，坚持党政办公会、部门办公会会前学法，在群众路线教育实践活动中，融入法律知识学习，领导干部带头讲法、讲案例。有计划、分阶段地组织执法干部认真学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政执法过错责任追究追偿办法》及《行政执法评议考核办法》等行政执法方面的法律法规和政策规定，使全体执法干部在具体操作中能够熟练运用有关法律、法规和政策，解决问题，切实增强依法行政的能力。建立完善政府依法决策制度，完善政府内部决策规则、决策程序以及行政制度和机制，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。落实完善党务公开及建立健全党内规范性文件备案制度，确保党委公开及时，接受公众监督。深化行政审批制度改革，精简审批事项，减少审批环节，简化审批手续，提高政府效能。

　　（二）法律咨询、宣传与调解工作

　　2024法律咨询工作已圆满完成，今年的法律咨询主要围绕着土地纠纷、损害赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷、遗产继承纠纷等进行。通过村民咨询的问题可以发现，叁合乡村民的法律意识明显提高。从以前的风俗习惯、讲道理应该怎样，变成了共同财产、顺位继承、遗产继承等专业术语。对于这些法律问题，叁合公共法律服务站已妥善回答，超出能力范围内的法律问题也没有推脱，及时向县局询问并作出回答，村民十分满意。

　　叁合司法所根据县局指导，开展了线上、线下相结合的宣传活动。叁合司法所挑选了人流量多的大集开展了法律宣传活动，共发放宣传资料300余份，受众广大，宣传效果良好。群众对《民法典》以及《反有组织犯罪法》由其感兴趣，这两种宣传资料贴合村民们的生活，可以有效地帮助村民解决一些法律问题。同时在各村法律微信群中发放相关文章、视频等影音资料，非常直观的宣传相关法律知识，效果良好。

　　2024年，叁合乡各调解委员会共调解77件，其中以土地纠纷、邻里纠纷为主，婚姻家庭、赔偿纠纷次之。均调解成功并做成调解协议，无民转刑以及上访事件发生。化解矛盾纠纷的同时预防了恶性事件的发生，改善了村居的和谐氛围，提升村民幸福感。

　　（叁）开展分线治理，促进依法治乡工作纵深发展

　　依法治乡工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强。我乡根据“谁办理谁负责，谁审核谁负责，谁审批谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治乡的局面。根据《行政处罚法》的有关规定，要求各执法业务站所严格依照执法程序办事。在执法时必须有两名以上执法干部共同执法，要事先向当事人出示执法证件、表明身份，并按规定向当事人事先告知其享有的权利;在办理登记、许可审核、审批等环节上要认真审查，严格把关;在办理行政案件时，要认真调查 取证，仔细制作并正确使用法律文书，规范文书管理制度，真正做到一案一卷，集中保管、专人负责;采取口头答复或书面公开等有效形式，认真落实“六公开”制度。与此同时，加大安全生产依法治理力度，大力开展安全生产宣传，将安全知识送到公司、送到农户;进一步加强食品药品依法监督，确保民众的食品药品使用安全;依法推进城乡规划建设管理，实现合理规划、合法建设。大力推进法治文化建设，把法治文化阵地建设作为依法治乡的重点工程推进，进一步在在拓展阵地、优化载体、创新形式、壮大队伍等方面做大量有益的积极探索，特别是在扩大 法治文化的集聚效应方面狠下功夫，取得了明显的阶段性成效。通过分线治理，各部门形成合力，相互协调配合，共同促进依法治乡的贯彻和落实。

　　（四）完善行政监督机制，加强追究力度

　　根据规定，按照综合考核、广泛监督的原则，制定本乡及各站所的《考核办法》，科学确定考核目标和标准，进一步健全完善政府考核与群众评议相结合、执法考核与政绩考核相结合，内部考核与外部考核相结合的新型考核监督机制，切实加大对依法治乡的考核监督力度。同时，认真落实行政执法过错追究制度，对违反行政执法规定的执法干部，按有关规定严肃追究其责任，进一步增强执法干部工作责任心，有效杜绝滥用职权、知法犯法现象，确保国家法律、法规和各项政策的正确贯彻执行。向社会公布监督电话，畅通社会监督渠道，自觉接受群众监督，确保执法工作的公开、公正，扎实推进基层的依法治理。

　　叁、上年存在问题整改情况

　　针对上年叁合乡推进法治政府建设存在的宣传面窄、形式较单一、工作人员法律水平有限的问题，叁合乡政府今年做出如下整改：

　　（一）宣传面拓展，丰富宣传形式

　　在学校开展“法律知识进校园周”活动，通过法律讲座、知识竞赛、模拟法庭等形式，向师生普及未成年人保护法、教育法等相关法律知识；在社区利用公告栏、社区广播、业主微信群等渠道，推送贴近居民生活的民法典等法规解读文章和案例分析；针对公司，开展“法律进公司”培训活动，为公司管理人员和员工讲解合同法、劳动法、知识产权法等，提高公司依法经营和员工依法维权的意识，从而拓宽法律宣传的覆盖面，深入社会各个角落。

　　除了传统的宣传册、讲座等形式，充分利用新媒体平台的优势。制作法律知识短视频，以生动有趣的动画、情景短剧等形式呈现法律条文和案例。

　　（二）人员专业提升

　　建立系统的法律培训体系，定期组织工作人员参加法律业务培训。邀请法律专业人士进行授课，培训内容涵盖法律法规解读、法律实务操作技巧、法律文书写作、新出台法律政策解读等方面，通过理论讲解、案例分析、模拟法庭、实地观摩等多种教学方式，提高工作人员的法律专业素养和业务能力；鼓励工作人员自主学习，参加法律职业资格考试等专业考试；建立内部学习交流机制，定期组织工作人员开展法律知识研讨会、案例分析会，分享工作中的经验和心得，共同探讨解决遇到的法律问题，促进工作人员之间的相互学习和共同进步，打造一支专业过硬的法律工作队伍，为法律宣传和服务工作提供坚实的人才保障。

　　四、存在的问题及原因

　　（一）法治意识淡薄

　　部分干部在工作中仍习惯依靠行政手段和个人经验，对依法办事的重要性认识不足，存在程序违法的风险。

　　群众法治观念也较为薄弱，在自身权益受到侵害时，往往选择上访或者采用不恰当的方式解决，而不是通过法律途径。

　　传统的乡村治理观念根深蒂固，人治思想在一定程度上还影响着乡镇治理。人情关系在社会交往中占据地位，这使得法治原则的推行受到阻碍。

　　（二）执法手段不足

　　执法装备和技术手段落后，在调查取证等环节受到限制，影响执法的公正性和效率。

　　乡镇在财政上相对紧张，难以投入大量资金用于法治建设。难以为执法人员提供系统、高质量的培训；人力方面，专业法律人才不愿意到乡镇工作，导致乡镇法律人才匮乏，影响法治政府建设。

　　五、下一年工作思路及重点工作安排

　　（一）工作思路

　　下一年，将以习近平法治思想为指导，坚持问题导向和目标导向，通过完善制度建设、强化法治宣传教育、提升执法水平等举措，增强干部群众法治观念，提高依法行政能力，推动治理体系和治理能力现代化，为经济社会发展营造良好法治环境。

　　(二)重点工作安排

　　1.加强法治意识培养

　　组织乡镇干部开展法治专题培训，邀请法律专家学者进行授课，每季度不少于一次，内容涵盖宪法、行政法、与乡镇工作相关的法律法规等，提升干部依法办事能力和水平，培训后进行考核，确保学习效果。

　　利用“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，开展面向群众的法治宣传活动，通过法律咨询、文艺演出、发放宣传资料等形式，普及法律知识，引导群众尊法学法守法用法，日常宣传活动常态化进行。

　　2.完善依法行政制度体系

　　对乡镇现有规章制度进行全面梳理，依据上位法修订完善不符合法律规定和实际工作需求的制度，特别是在行政审批、行政执法、财务管理等关键领域，确保制度的合法性和规范性，上半年完成制度梳理修订工作。

　　建立健全行政决策合法性审查制度，明确审查流程和标准，重大行政决策必须经过合法性审查，未经审查或审查不通过的，不得提交决策会议讨论，切实提高决策的法治化水平，从下半年开始严格执行该制度。

　　3.强化行政执法规范化建设

　　加强执法队伍建设，组织执法人员参加执法资格考试，同时定期开展执法业务培训和岗位练兵活动，提升执法人员专业素养和执法能力，每两个月开展一次业务培训。

　　完善执法监督机制，建立执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强对执法行为的内部监督检查，定期对执法案卷进行评查，及时纠正不规范执法行为。

　　东丰县叁合乡人民政府

　　2024年12月25日