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东丰县人力资源和社会保障局2024年法治政府建设年度报告

  2024年,东丰县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、党的二十届叁中全会精神。深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕县委、县政府加快法治政府建设和依法行政工作要点等有关部署要求,着力加强单位法治文化和制度建设,扎实推进各项工作,法治政府建设取得了新成效。现将有关工作报告如下:

  一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)坚持政治引领,扛牢法治之责。局党组高度重视法治政府建设,认真学习习近平总书记全面依法治国新理论新思想新战略,全面落实法治政府和依法治县各项工作要求,深入推进法治人社建设。坚持用法治给行政权力定规矩、划界限,始终坚持将法治建设摆在工作全局重要位置,列入重要议事日程,同人社业务工作、党建工作同部署、同推进、同落实、同检查。根据机关人事变动实际,及时调整法治政府建设和普法依法治理领导小组,构建由“一把手”任组长,履行第一责任人职责,各班子成员为副组长、各科室负责人为成员,上下团结协作、齐抓共管的法治建设工作机制。

  (二)强化教育引导,提升法治素养。局党组始终坚持将党员干部学法用法作为干部理论学习重点任务,严格执行理论学习中心组和机关干部学法制度,围绕学习贯彻习近平法治思想这一核心,制定了《党组理论学习中心组学习计划》《2024年度干部教育培训计划》《开展学习宣传贯彻习近平法治思想“十个一”活动计划表》,不定期通过党组中心组、“叁会一课”、集中学习等方式组织开展学法活动。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党不合格党员组织处置办法》等法律法规,促进自觉运用法治思维和法治方式推动工作。

  (叁)坚持科学决策,严格依法行政。一是狠抓落实劳动用工备案制度,有效加强了劳动用工管理。2024年,新签、续签劳动合同备案2238人次,解除劳动合同备案2977人次,累计开户公司870户,累计备案人数10367人次。2024年,工资集体合同审查备案公司57户,涉及职工5317人。二是扎实开展劳动保障监察执法,有效维护了劳动者合法权益。2024年,专项检查用人单位59户,涉及800余人。立案解决欠薪案件1件,涉及10人,兑现工资8.26万元;协调解决欠薪案件19件,涉及70人,兑现工资53.59万元。叁是认真办结劳动人事争议案件,提高了调解仲裁成功率。2024年,立案处理劳动争议案件193件,其中:开庭裁决77件、庭外调解116件,结案率达到100%,涉案金额990.06万元。

  (四)强化法治宣传,促进全民学法。一是认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,加强普法宣传工作,促进法治机关建设。年初研究制定了“谁执法谁普法”普法责任清单,强化年度重点普及法律法规宣传解读。利用“12333”全国统一咨询日、“4.15”国家安全教育日、“5.1”劳动节、“12.4”宪法宣传日等时间节点组织开展人力资源和社会保障政策、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国劳动合同法》、《宪法》等普法宣传活动。二是通过我局举办的各类招聘活动,向求职者宣传《中华人民共和国就业促进法》《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》等法律法规,提升劳动者依法维权意识。叁是在劳动监察执法过程中,开展公司遵守人力资源社会保障法律法规执法检查,由执法人员与公司负责人面对面进行《保障农民工工资支付条例》等法律法规普法宣传,有效增强公司负责人法律意识,极大地减少了欠薪案件的发生。

  二、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

  (一)认真学法,依法行政。深入学习贯彻习近平总书记对于全面依法治国特别是对于宪法的重要论述,局党政主要负责人认真学习宣传宪法、监察法等法律法规,全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,依法决策、依法行政,扎实推进法治人社建设。认真落实《党组工作条例》,修订完善局党组工作规则,健全党组中心组集体学法制度,集中学习《保障农民工工资支付条例》等法律法规,带领党组班子成员集体学法,深入推进普法责任制和社会大普法格局,运用法治思维和法治手段开展工作的意识不断增强。全面推行行政执法公示等“叁项制度”,法治人社制度体系不断完备,工作制度化规范化水平进一步提升。

  (二)精心部署,常态教育。执法队伍学习教育常态化开展。严格落实行政执法法律知识考前培训制度,将重点内容纳入各执法单位业务培训计划,以“线上+线下”培训方式,破解题面广、难点多、学习时间不足等现实问题。行政执法人员每年接受不少于20学时的业务知识和法律法规培训,不断提升行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。严格规范行政执法人员在行政执法活动中的言行举止,提高行政执法人员依法执法、文明执法的能力和水平,提升行政执法队伍整体形象。

  (叁)压实责任,用权监督。坚持权责一致、有权必担责、用权受监督,层层传导压力、细化责任,推进法治人社各项工作终端落实。扎牢制度的“笼子”。根据依法治县的目标考核责任,按照机构职能和工作分工,一一分解到各科室、单位,将责任细化到人、落实到底。局党组定期召开会议听取汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设工作纳入年度工作计划。坚持全面从严治党、依规治党,确保全面从严治党与党组各项工作同计划、同部署、同落实、同检查,推动全面从严治党向纵深发展。

  叁、上年度报告中存在问题的整改情况

  我局采取多种措施深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是认真学习法治思想。通过理论学习中心组学习、“叁会一课”学习等集体学习与自学相结合的方式,全面准确领会法治思想精神,使依法行政理念入脑入心。二是加强执法培训力度。通过参加线上、线下执法培训,进一步提升执法水平和业务能力。提高行政干部运用法律手段开展业务的能力,提高行政执法的质量和水平。叁是全面落实普法责任。以宪法为统领,强化普法阵地建设,完善劳动保障领域执法信息公开力度,深入工地、公司等大力宣传人社领域相关法律法规,及时更新政府网站人社重点领域执法信息。

  四、推进法治政府建设存在的不足和原因

  2024年,我局推进建设法治政府工作虽然取得了一些成效,但与县委、县政府法治建设的总目标、任务和要求相比还有一定的差距。主要表现为:学习宣传习近平法治思想还不够深入,运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力还有待进一步提高;法治宣传工作还不够深入、不够细致,法治宣传教育形式传统单一,创新举措不够。

  五、下一步推进法治政府建设的具体工作思路和重点工作安排

  一是深入学习领会习近平法治思想的精神实质和核心要义,切实增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉。把普法学法工作与服务经济发展、与创新社会管理、与践行党的群众路线、与加强法治文化建设结合起来,从人社各项工作协调推进的规范化入手,做到工作开展于法有据,解决问题依法依规。

  二是创新普法宣传方式,紧紧围绕工作实际,特别注重对法律法规知识更新的培训及普法宣传形式的创新,提高工作人员学法的积极性和业务水平能力,进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

  叁是夯实法治基础,提升政务公开水平。持续推进政务公开,保证政务公开的质量,依托政府网站,发布各项执法公示信息,加强政府信息主动公开,构建公开、透明法治政府。

  东丰县人力资源和社会保障局

  2024年12月26日

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