天美麻花星空九一

县政府并县委：

　　2022年，教育局的法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》为契机，以深化教育改革发展为重点，紧紧围绕局中心工作，不断推进法治政府建设工作，取得较好成效。根据《中共辽源市委对于全面依法治市委员会办公室对于做好法治政府建设年度报告工作的通知》精神，现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下： 

　　一、主要措施和取得成效 

　　（一）依法全面履行政府职能，全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力。 

　　一是科学谋划法治政府建设工作，落实党政主要负责人的第一责任人职责。教育局成立了以局长为组长，其他局班子领导为副组长，局机关各科室负责人为成员的普法工作领导小组，明确专人负责此项工作，形成层层有人抓、层层有人管、层层有人负责的工作格局。同时将法治政府建设学习纳入党组学习计划，推进学法制度化、常规化。在全面推进法治政府建设的大背景下，结合我县教育工作实际，坚持召开局党组会，听取教育系统推进法治政府建设工作汇报，研究部署年度法治建设工作和解决推进法治政府建设工作中存在的问题和困难，切实把法治政府建设、依法治教工作贯彻到决策、执行和监督的全过程。 

　　二是积极推行法律顾问制。高度重视落实推行法律顾问制度，把推行法律顾问制度作为教育部门依法行政、依法治教、依法治校的重要抓手。聘请吉林望候律师事务所执业律师王书利担任教育系统法律顾问，重点解决教育系统中涉及到的合同起草、法律纠纷等问题。 

　　叁是努力推进学校章程规范建设。把学校章程作为依法治校的重要依据和学校管理现代化的重要标志来抓，大力推进规范进行章程建设。截止到目前全县47所中小学已全部完成了章程建设。 

　　（二）完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化和法治化。 

　　为确保重大行政决策规范运行，结合教育系统工作实际，及时调整我局重大行政决策事项范围，制定重大行政决策严格按照调查研究、听取意见、合法性审查、集体讨论决定等程序进行，对涉及县委、县政府审议的重大事项、代政府草拟规范性文件等重大事项决策，积极向有关单位征求意见，并召开座谈会，坚持重大决策听取法律顾问意见制度，坚持履行风险评估程序，从源头上预防、减少和消除社会稳定的隐患。 

　　结合2022年新出台的政策法规和工作实际，我局将权力清单和责任清单进行完善，一方面将不属于行政权力的公共服务事项从权力清单中剥离出来，另一方面对我局保留的23项权力事项的实施依据、承办机构、责任事项、责任事项依据和监督方式等5个方面的内容进行了细化，进一步明晰了我局的行政权力和责任。 

　　（叁）严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督。 

　　一是严格遵守行政执法“三项制度”， 加强对行政执法队伍的教育管理。组织行政执法人员参加各类行政执法培训，提高行政执法人员行政执法能力、规范执法人员的执法行为，促进严格、规范、公正、文明执法。 

　　二是认真做好行政审批“放管服”改革工作。截止2022年末，我局受理办结行政许可申请4件，均在规定期间内完成，按时办结率100%，无超期办结的事项。 

　　（四）落实“双普法”责任制，突出做好青少年学生法治宣传教育。 

　　按照《对于实行吉林省国家机关“谁执法谁普法”的实施意见》和《东丰县对于进一步加强“谁执法谁普法”责任制工作的实施意见》精神，紧密结合《东丰县教育局“谁执法谁普法”工作责任制实施方案》，进一步明确“双普法”责任。深入开展法治宣传教育活动，提高学生法治意识和法治观念，不断推进青少年法治宣传教育，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以宪法教育为核心，把法治教育融入学校教育的各个阶段。 

　　一是利用课堂教学，以《宪法教育读本》和《道德与法治》等读物为教材，对学生进行课堂普法教育，做到计划、课时、教材、师资“四落实”。 

　　二是全面落实聘请法治副校长工作。根据教育部《中小学法治副校长聘任与管理办法》联合公、检、法、司四部门统一为全县中小学聘任法治副校长84名，其中县公安局16人、县检察院18人、县法院47人、县司法局3人。法治副校长通过“法治讲座”“以案释法”等方式，每学期深入学校开展法治宣传活动，学生受教育面达100%。                      

　　叁是利用每年的中小学生法制宣传月、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重要节点，通过形式多样的活动，普及法律法规知识，提高学生的法律意识和自我防范意识。 

　　二、存在问题 

　　一年来，我局在全面推进法治政府建设工作中，由于领导重视，工作扎实，取得了一定成效，但也存在差距和不足。 

　　一是运用法治思维和法治方式推动教育改革和发展的能力有待提高。教育行政部门没有专门的行政执法队伍，执法人员分散在各业务科室，执法人员专业化、职业化程度不高。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。 

　　二是我局工作职能涉及面广，业务量大，工作任务较重，由于平时大多忙于处理业务工作，深入研究依法行政工作相对较少。 

　　叁、改进措施和下一步工作思路 

　　为更好地推进行法治政府建设工作的开展，提高依法行政水平，我局将着力解决存在的问题，深化体制改革，理顺工作思路，重点抓好以下工作： 

　　强化执法责任，突出执法实效。进一步完善我局行政执法程序，对行政执法环节、工作步骤进行具体规范，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。加强行政执法人员资格管理，继续加强对局机关领导干部依法行政知识的教育培训，积极开展依法行政调研、学习交流活动，聘请专家学者举办法治讲座，着力提高全县教育系统依法行政、依法治教的理论和业务水平。 

　　东丰县教育局

　　2023年1月30日