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县政府并县委：

　　东丰县城管局法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》要求，结合城市管理工作实际，把开展依法治理工作列入重要工作日程，现将2022年开展工作情况汇报如下： 

　　一、推进依法治理工作的主要举措和成效 

　　2022年，城管局在县委、县政府及东丰县依法治县委员会办公室的指导下，结合依法行政工作要求，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》部署的工作任务及《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，进一步规范法治政府建设年度报告工作，着力提升城管局依法行政能力。 

　　(一)加强组织领导 

　　城管局成立以高洪伟副局长为组长，王鸿铭副局长为副组长、相关科室及基层单位主要负责人为成员的推进法治建设工作领导小组，通过成立领导小组，层层落实责任，将城管局法治建设摆在全局工作的重要位置。 

　　（二）认真推行“叁项制度”工作 

　　一是落实行政执法公示制度，依托“吉林省信用综合服务平台” “互联网+监管”平台，对行政处罚和许可在期限内进行公示、公开，接受社会监督，加强和规范事中事后监管，不断提升事中事后监管效能；二是建立完善行政执法全过程记录制度，严格按照执法规范公正文明执法，为解决现场执法取证难、手段单一和执法技术含量低的问题，城管局执法大队购置了现场执法记录仪，现配比已达到50%以上，极大提高了执法水平和工作效率，城管大队执法队员在行政处罚、日常监督检查等过程中全程使用执法记录仪；三是全面推行重大执法决定法制审核制度，充分发挥法制审核在重要事项、行政处罚等合法性审核工作中的积极作用。 

　　（叁）认真开展案卷评查工作 

　　2022年，城管局共组织3次案卷评查。一是进行自查。案卷自查是案卷评查中的最重要、最基础的工作，只有加强自查才能将问题解决在办案过程之中。二是严格进行审查。城管大队自查结束后，由局执法监督科按《行政处罚案卷质量评查内容和标准》对照评查，对案卷所有文书再次认真审查，发现案卷不够规范的，要求办案人员进行整改，整改完毕后重新启动审核程序，并将审查情况记录在案，确保无误后送分管领导审批。 

　　（四）加大普法工作力度 

　　以法制宣传窗为宣传载体，加大法制宣传力度，进行普法宣传活动，利用召开法制培训会的机会，组织学习《吉林省城市市容和环境卫生管理条例》、《辽源市城市市容和环境卫生管理办法》、新修订的《中华人民共和国行政处罚法》等常用条款，丰富执法队员的法律知识，提高法律意识，特别是在2022年12.4宪法宣传日活动中，组织系统内各基层单位开展《宪法》《民法典》宣传活动，切实提升系统内职工的法制观念，不断增强职工遵纪守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力。 

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定情况 

　　（一）领导带头学法，认真落实“谁执法谁普法”责任制。党政主要负责人学习贯彻中央全面依法治国委员会，省委全面依法治省委员会会议精神，认真落实法治建设第一责任人职责，营造了良好的法制环境，推动了各项工作的开展，围绕城管局工作实际，努力做好法治实践工作。2022年党组中心组集体学法2次，学法有记录、有笔记。结合工作实际，局领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进，牢固树立了依法行政的观念。 

　　（二）党政主要负责人推动落实《对于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》促进严格规范公正文明执法，建立完善行政执法全过程记录制度。为解决现场执法取证难、手段单一和执法技术含量低的问题，城管局领导亲自协调，申请专项资金为城管大队购置了现场执法记录仪，提高了执法水平和工作效率，执法大队各中队配备执法记录仪并在行政许可、行政处罚、日常监督检查等过程中全程使用执法记录仪。已配备工作必需的执法记录仪31台，配比：50%。音像设备： 摄像机2台，照相机1台。 

　　叁、推进依法治理工作中存在的不足和原因 

　　一年来，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办公室的大力支持和指导下，城管局在依法治理方面做了一些富有成效的工作，依法行政水平逐步提高，行政执法行为逐步规范，但还存在一定的问题和一些薄弱环节，主要表现在：一是法制宣传教育的形式不够多样；二是执法人员偏少，一定程度上不能很好的满足实际工作需要；叁是执法队员法律知识储备还需要不断更新和完善；四是理论学习不够深入、系统，理论联系实际的深度和广度还不够，分析问题和解决问题有待于加强。五是一些相关制度有待于健全。 

　　四、下一步改进措施 

　　城管局将全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发,认真总结既往工作经验，针对存在的不足，重点做好以下改进工作：1、进一步持续深化“学习在先”工作机制，强化领导干部集体学法和党组理论学习中心组学法制度，严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。把法治教育纳入城管系统培训教育的必训内容，结合国家宪法日、《民法典》施行等重要节点开展形式多样的学法普法活动，进一步提升城管系统的法治责任意识和法治思维能力。2、加大对执法辅助人员管理培训，提高协管人员辅助效能，缓解执法力量不足。进一步全面推行行政执法“叁项制度”，健全行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。完善行政执法记录设备配置，完善行政执法全过程记录档案管理;3、加大案卷评查力度，结合实际进一步修定完善评查标准，为案卷评查制定科学依据，提高评查质量，并且通过查找不足，促进执法队员提高学法、用法的能力。4、进一步提升政务服务水平，提高办事服务效率，全力践行“阳光理政、用心服务”的理念；5、进一步发扬开拓进取精神，积极探索、运用依法行政工作的新模式、新方法，不断细化工作制度以适应形势发展和职能转变的新要求。 

　　东丰县城市管理行政执法局

　　2023年2月3日